Сити-менеджеры: как они были на Урале

Тот прогноз, о котором говорили в последнее время общественники и политологи, сбывается: барнаульских депутатов гордумы (БГД) "обрабатывают" на предмет включения в повестку дня сентябрьской сессии вопроса об инициировании внесения поправок в Устав города с тем, чтобы мэр был не избираемый, а назначаемый, - так называемый, "сити-менеджер". Об этом сегодня, 22 сентября, ИА "Амител" сообщил один из депутатов БГД.

Мнений о смене формы управления муниципалитетов было высказано немало: интересно познакомиться с опытом других регионов страны, где институт сити-менеджеров существует или существовал. Подробности сообщает ИА "ПолитСибРу".

В Челябинской области, например, столкнулись с большими проблемами и вынуждены были вернуться к выборам глав муниципалитетов.

На Южном Урале институт сити-менеджеров работал с 2005 года в Верхнем Уфалее, Миассе, Агаповском, Кизильском, Верхнеуральском, Чесменском районах. Однако система давала сбой: из-за разделения должностей снижался общий уровень управляемости территорией, росло социальное напряжение, пишет "Эксперт". С наибольшими трудностями столкнулся Миасс: из-за противостояния депутатских групп город более двух месяцев оставался без руководителя. В 2006 году миасские депутаты внесли изменения в устав города и вернули прямые выборы мэра. По мнению вице-губернатора Челябинской области Николая Рязанова, сити-менеджер фактически неподконтролен населению в отличие от всенародно избранного мэра. Это чревато разрушением системы местного самоуправления.

В итоге, весной 2009 года южноуральские власти рекомендовали муниципалитетам вернуться к традиционной схеме управления. Во все города и районы областным правительством были разосланы соответствующие письма. По мнению руководителей региона, многочисленные конфликты между избранными главами администрации и наемными руководителями - сити-менеджерами приводят к потере управляемости территорий. А в условиях экономического кризиса это "может негативным образом отразиться на положении населения", сообщала "Российская газета".

За примерами далеко ходить не надо. В Верхнем Уфалее разгорелся затяжной конфликт между избранным главой Юрием Зайцевым и сити-менеджером Павлом Казаковым. Причина банальная: руководители не смогли разделить полномочия.

- Ситуация в Верхнем Уфалее, к сожалению, не единичный случай,- прокомментировал ситуацию Николай Рязанов. - Конфликты между избранными и наемными главами случались в Верхнеуральском, Чесменском, некоторых других районах. Напомню, что право ввести должность сити-менеджера дает Федеральный закон N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления...". Но оказалось, что сосуществование двух глав зачастую приводит к ненужному противостоянию. Поэтому должность сити-менеджера предлагается упразднить как не прошедшую проверку практикой.