Мятеж подавлен: депутаты отказали в референдуме по выборам в Алтайском крае

Фото: Александра Черданцева

Депутаты Алтайского края решением большинства отказали группе граждан в их инициативе провести референдум по возвращению прямых выборов мэров в регионе. Вопрос был рассмотрен на очередной сессии в четверг, 15 декабря. Идея была даже поддержана некоторыми депутатами, но формально проект закона был подготовлен неверно.

НОВОСТИПолитика

Выбор без выбора: в Алтайском крае меняют систему выборности глав

Идея принадлежит группе граждан — 21 активисту во главе с несистемными оппозиционерами: председателем алтайского реготделения "Партии прогресса" Ольгой Фотиевой и секретарем реготделения Артемом Косарецким.

Они предложили провести референдум по вопросу возвращения всенародных прямых выборов мэров городов и глав районов. Сегодня в Алтайском крае главы городов и муниципальных образований не избираются, а назначаются по контракту местными депутатами.

Этот проект закона ожидаемо признали "не соответствующим требованиям части 6 статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Как пояснил глава правового комитета Андрей Осипов, предложение противоречит постановлению Конституционного суда: если устанавливается один единообразный вариант проведения выборов глав городов, районов и сел, то только при установлении определенных критериев. А этот проект закона критериев не содержит, что противоречит федеральному законодательству.

Напомним, в региональном законе есть возможность для выборов глав муниципалитетов, однако лишь только там, где менее пяти госполномочий (тот самый критерий). Другое дело, что таких населенных пунктов в регионе крайне мало. Остальные по закону назначают главу по контракту.

Не соответствующей закону идею назвал и главный алтайский единоросс, депутат АКЗС Борис Трофимов. Глава фракции "Справедливая Россия" Александр Молотов сказал, что спреведливороссы в целом идею поддерживают и сами неоднократно предлагали вернуть в закон возможность широких выборов. Но он также признал, что формально инициатива в этом варианте  противоречит закону.

По закону именно АКЗС решает, быть ли референдуму. Если бы краевой парламент, где большинство депутатов – единороссы, не нашел оснований для отказа, то инициативной группе пришлось собрать в свою поддержку 18,8 тысячи подписей избирателей за месяц. Только после этого была бы назначена дата референдума.

Читайте также: Какова процедура организации референдума?

Но теперь, после отказа АКЗС, данная группа не сможет предложить подобную идею в течение двух лет  (данная формулировка не соответствует действительности)*.

Кстати, как рассказала на недавней пресс-конференции глава избирательной комиссии Алтайского края Ирина Акимова, группа подала ходатайство еще летом, но тогда в документах были технические ошибки. Их исправили и подали ходатайство снова уже в ноябре. Именно его на сессии и рассмотрели депутаты. Более того, по словам Акимовой, летом 2016 года подобные инициативы (везде от партии "Парнас") были поданы сразу в нескольких регионах страны, в том числе и в соседней Республике Алтай и Новосибирской области. Пока везде в проведении референдума отказали. 

Читайте также: Алтайский парламент отклонил проект закона о выборах мэра Барнаула

* [Но теперь, после отказа АКЗС, данная группа не сможет предложить подобную идею в течение двух лет] - информация в предложении не соответствует действительности. Читать верно: "После отказа АКЗС данная группа имеет право вновь предложить подобную идею".
Данный вывод автора был сделан на основании комментария Андрея Осипова для ИА "Амител" (имеется в распоряжении редакции): "Если же краевое Законодательное Собрание приходит к выводу, что вопрос, внесенный инициативной группой, не соответствует требованиям законодательства, то на основании этого решения краевая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации. Члены этой группы не могут повторно выступать с инициативой, имеющей такую же по смыслу или содержанию формулировку, в течение двух лет".
Однако избирательная комиссия Алтайского края уточнила этот момент в законодательстве по запросу ИА "Амител" (имеется в распоряжении редакции): "Отказ инициативной группе по проведению референдума Алтайского края в регистрации не влечет за собой запретов или ограничений на обращение какой-либо инициативной группы в Избирательную комиссию Алтайского края с ходатайством о ее регистрации для проведения референдума Алтайского края".
Таким образом, ограничение в два года распространяется только на зарегистрированную группу. В данном случае группа зарегистрирована не была, а потому имеет право на повторное ходатайство о регистрации для проведения референдума.
Редакция ИА "Амител" приносит извинения всем заинтересованным лицам.