Низкая зарплата – главная проблема Алтайского края

Последние в Сибири, пятые с конца в России
Меньше, чем у нас получают только в республиках Южного федерального округа - Дагестане, Калмыкии, Карачаево-Черкессии, Северной Осетии. То есть по средней заработной плате Алтайский край занимает пятое место в России. Только вот не сверху, а снизу. Поэтому региону есть куда стремиться.

Средняя зарплата из года в год растет, но при этом становится все меньше и меньше по сравнению со среднероссийскими показателями. В 1992 году средняя заработная плата в Алтайском крае составляла 81,4% от аналогичной по России, в 2004 году - уже 58,7%, в первой половине 2009 года - 57%.

Динамики роста зарплаты на Алтае не хватает для того, чтобы регион поднялся выше последнего места в Сибири и пятого в России. В середине прошлого года темпы роста в Алтайском крае были на 3,4% выше среднесибирских. Сегодня из-за кризиса разрыв составляет только 1,9%. За первое полугодие 2009 года средняя зарплата выросла у нас на 11,6% по сравнению с первым полугодием прошлого года. В Бурятии - на 17,8%, в Туве - на 18,5%, в Томской области - на 13,3%. В Красноярском крае рост составил 8,5%, меньше, чем на Алтае. Но средняя зарплата у красноярцев - 19595,9 рублей. Когда мы их догоним с нашими более высокими темпами? Скорее всего, никогда.

Что тянет край назад

В прошлом году Главное управление экономики (Главэкономики)опубликовало в "Комсомольской правде" свое видение того, почему в регионе низкая зарплата: "В Алтайском крае почти четверть всех занятых приходится на сельское хозяйство и только 19,3% - на промышленность. Вот и выходит, что пятая часть населения края имеет самую низкую заработную плату: в 2007 году по виду экономической деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" она сложилась в размере 3903 рубля (при этом среднекраевая зарплата - 7711 рублей). И в целом по России уровень заработной платы в данном виде деятельности также является самым низким".

"Высокий уровень средней заработной платы в отдельных регионах России определяют добывающие производства. Так, в Томской и Кемеровской областях это приоритетная отрасль. В Алтайском же крае промышленность представлена в основном обрабатывающими производствами. Заработная плата в добыче полезных ископаемых значительно выше, чем в других отраслях промышленности, например, в 2-3 раза выше, чем в пищевой промышленности и машиностроении. А в Алтайском крае в 2007 году основными в структуре производства промышленной продукции края являлись как раз машиностроение (21,6%) и пищевая промышленность (27,3%)", - объясняло Главэкономики.

Действительно, зарплата в сельском хозяйстве гораздо ниже, чем в других отраслях экономики. В январе-июле 2009 года она составила в Алтайском крае 5966 руб.

Однако в среднем по Сибири она равняется 7722 руб. Больше, чем в Алтайском крае, зарабатывают крестьяне в Бурятии, Хакасии, Красноярском крае, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской областях. То есть в 8 из 12 субъектов Сибирского федерального округа зарплата крестьян выше, чем в Алтайском крае, который считается житницей Сибири.

В Иркутской области средняя зарплата крестьян - 11707 руб. - почти на полторы тысячи выше средней зарплаты в Алтайском крае (10277 руб.)!
Теперь о добыче полезных ископаемых. Доля этой отрасли в экономике нашего региона невелика. Средняя зарплата по отрасли (14364 руб.) значительно выше, чем в среднем по краю. Но меньше, чем в Алтайском крае, работники добывающей отрасли получают только в Республике Алтай и Туве.

Средняя зарплата в Алтайском крае
2003 г. – 3148 руб.
2004 г. – 3995 руб.
2005 г. – 4914 руб.
2006 г. – 6147 руб.
2007 г. – 7711 руб.
2008 г. – 9665 руб.
(Данные Алтайкрайстата)

Средняя зарплата в обрабатывающих производствах в Алтайском крае 9541 руб. Ниже также получают только в Республике Алтай и Туве.
Из этих цифр видно, что структура экономики объясняет далеко не все. Не дает она ответ на вопрос о том, почему в таких же отраслях, как в Алтайском крае - сельском хозяйстве, обрабатывающей и добывающей промышленности, - в других регионах зарплата выше.

Где сегодня жить хорошо
По данным за первое полугодие 2009 года, самая высокая средняя зарплата была в Барнауле - 14463 руб. Лидировавшие ранее Белокуриха, Заринск и Новоалтайск из-за кризиса утратили свои позиции. Кризис ярко высветил проблемы городов с монопрофильной экономикой. Бийск с зарплатой 11030 руб. - на шестом месте среди городов.

Из сельских районов края самая высокая зарплата в Кулундинском - 10969 руб., самая низкая в Третьяковском - 6390 руб.

Где выгодно работать
Недавно Росстат опубликовал данные о зарплате госслужащих. Средняя зарплата в органах исполнительной власти Алтайского края в первом полугодии составляла 26724 руб. По версии Алтайкрайстата, самая высокая зарплата в регионе сегодня в финансовой сфере - 23845 руб.

Зарплата чиновников числится в разделе "государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование", где средняя зарплата составляет 17103 руб. Но если следовать более конкретным данным Росстата, получается, что краевые чиновники - наиболее высокооплачиваемая категория работников на Алтае.

Причем если средняя зарплата по краю сегодня составляет 57% российской, то средняя зарплата в краевых органах исполнительной власти - 80% от средней зарплаты в органах власти субъектов Федерации.

Долги были, есть и будут?
Еще одна проблема Алтайского края - долги по заработной плате. В 2008 году по этому показателю регион занимал второе место после Чечни. Однако к концу года долги снизились до 93 млн рублей. Но по данным на 1 февраля они составили уже 199,4 млн рублей. Вперед же нас вышли экономически более успешные регионы, на которых сильнее отразился кризис.

На 1 сентября Алтайский край был вторым в Сибири по долгам - 175 млн руб. Первое место занимала Новосибирская область - 195,5 млн рублей. 15 сентября в Барнауле проводилось совещание по долгам при генеральном прокуроре РФ и полномочном представителе президента РФ в СФО. Под давлением региональных администраций задолженность насколько возможно погасили. Однако в докладе заместителя генерального прокурора Ивана Семчишина Алтайский край все равно оказался в числе пяти проблемных регионов:  Новосибирская и Иркутская (136,2 млн руб.) области, Алтайский, Забайкальский (114,8 млн руб.) и Красноярский (127,8 млн руб.) края.

Однако уже к 21 сентября задолженность выросла до 176,4 млн руб. Самые большие долги перед работниками были у Алтайского моторного завода (30,97 млн руб.), "Алттрака" (39,346 млн руб.), Рубцовского машзавода (45,44 млн руб.), Бийского сахарного завода (25,3 млн руб.), Барнаулэнерго (11,47 млн руб.), ЗАО ДСК (7,99 млн руб.).

Как видим, меры административного воздействия оказывают только временное действие. В июне, перед приездом премьер-министра Владимира Путина, губернатор Александр Карлин добился от собственников "Алт­трака", чтобы за счет выделенных бюджетных средств рабочим выплатили зарплату. Однако за три месяца на заводе вновь накопился серьезный долг.

Нужно сказать, что администрация края не оставляет без внимания и задолженность по зарплате и скромную величину оплаты труда в регионе, но ощутимых результатов это пока не дает. Между тем многие считают, что именно низкая зарплата - главная причина оттока кадров. В 2008 году сайт
www.politsib.ru провел опрос читателей "В чем главная причина кадрового кризиса на Алтае". 89 из 225 принявших участие в опросе ответили, что она - в низком уровне заработной платы.

 Справка (январь-июль 2009 г., данные Новосибирскстата). :

Где самая низкая зарплата в России?
Алтайский край – 10229,3 руб.
Республика Северная Осетия – Алания – 10170,2 руб.
Республика Калмыкия – 10119,4 руб.
Карачаево-Черкесская Республика – 10007 руб.
Республика Дагестан – 8579,6 руб.
(1-е полугодие 2009 г., данные Росстата).

Где самая высокая зарплата в России?
Ямало-Ненецкий автономный округ – 46339,5 руб.
Ненецкий автономный округ – 42748,6 руб.
Чукотский автономный округ – 40669,4 руб.
Ханты-Мансийский автономный округ – 37085,5 руб.
Тюменская область – 34288,1 руб.
(1-е полугодие 2009 г., данные Росстата).

В каких районах самая низкая зарплата?
Немецкий – 7170 руб.
Быстроистокский – 7126 руб.
Заринский – 7108 руб.
Краснощековский – 6715 руб.
Третьяковский – 6390 руб.
(1-е полугодие 2009 г., данные Управления по труду и занятости населения).

В каких районах самая высокая зарплата?
Кулундинский – 10969 руб.
Рубцовский – 10092 руб.
Благовещенский – 9950 руб.
Волчихинский – 9862 руб.
Павловский – 9750 руб.
(1-е полугодие 2009 г., данные Управления по труду и занятости населения).

Сколько получают в городах края?
Алейск – 11340 руб.
Барнаул – 14463 руб.
Белокуриха – 13137 руб.
Бийск – 11030 руб.
Заринск – 13572 руб.
Змеиногорск – 9705 руб.
Камень-на-Оби – 10153 руб.
Новоалтайск – 12582 руб.
Рубцовск – 10299 руб.
Славгород – 10395 руб.
Яровое – 9298 руб.
(1-е полугодие 2009 г., данные Управления по труду и занятости населения).

Средняя зарплата за январь-июль 2009 года по регионам СФО
СФО – 16103 руб.
Республика Алтай – 12188 руб.
Республика Бурятия – 15650 руб.
Республика Тыва – 15628 руб.
Республика Хакасия – 15628 руб.
Алтайский край – 10277 руб.
Забайкальский край – 15954 руб.
Красноярский край – 19754 руб.
Иркутская область – 17868 руб.
Кемеровская область – 15500 руб.
Новосибирская область – 16478 руб.
Омская область – 14041 руб.
Томская область – 18925 руб.

Фото Александра ЧЕРЕПАНОВА.