Прокуратура Алтайского края обжалует в суде краевой Закон "О государственной службе Алтайского края"
Прокуратурой Алтайского края направлено в краевой суд заявление о признании недействующими отдельных положений Закона Алтайского края "О государственной службе Алтайского края".
Прокуратурой обжалуется пункт 6 статьи 16 названного Закона, в соответствии с которым были установлены надбавки к должностным окладам за выслугу лет государственным служащим Алтайского края в следующих размерах:
при стаже государственной службы от 1 года до 5 лет - 10% должностного оклада;при стаже государственной службы от 5 до 10 лет - 20% должностного оклада;при стаже государственной службы от 10 до 15 лет - 30% должностного оклада;при стаже государственной службы от 15 лет и выше - 40% должностного оклада.Пунктом 9 этой же статьи Закона установлено, что государственному служащему выплачивается материальная помощь в размере трех должностных окладов в год.
По мнению прокуратуры Алтайского края, указанные пункты статьи 16 Закона в части установления надбавок за выслугу лет при стаже государственной службы от 5 лет и выше, а также в части установления выплаты материальной помощи в размере трех должностных окладов противоречат федеральному законодательству и подлежат признанию недействующими.
В соответствии с пунктом 2 статьи 134 Бюджетного кодекса РФ субъект Российской Федерации - получатель финансовой помощи из федерального бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права ставить государственных служащих, финансируемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в лучшие условия по сравнению с государственными служащими федеральных учреждений.
Алтайский край же ежегодно является получателем финансовой помощи из федерального бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности. В 2002 году краем получено 7 млрд. 849 млн. 931 тыс. руб. финансовой помощи из федерального бюджета. В 2003 году соответственно 8 млрд. 792 млн. 770 тыс. руб. В текущем году Алтайскому краю предусмотрена финансовая помощь из федерального бюджета в сумме 9 млрд. 129 млн. 259 тыс. руб.
Вопросы оплаты труда федеральных государственных служащих регулируются Указом Президента РФ от 06.03.98 N 265 "О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации".
Пунктом 2 названного Указа предусмотрены следующие размеры ежемесячных надбавок к должностным окладам за выслугу лет:
при стаже государственной службы от 1 до 5 лет - 10%;от 5 до 10 лет - 15%; от 10 до 15 лет - 20%; свыше 15 лет - 30%.Таким образом, Законом Алтайского края "О государственной службе Алтайского края" государственные служащие края поставлены в лучшие условия по сравнению с федеральными служащими в части определения надбавки за выслугу лет при стаже службы от 5 лет и выше, что не является правомерным.
При определении размеров материальной помощи госслужащим края также не было соблюдено ограничение, предусмотренное пунктом 2 статьи 134 Бюджетного Кодекса РФ, поскольку Указом Президента РФ от 06.03.98 N 265 работникам государственных федеральных органов установлен размер материальной помощи в размере двух должностных окладов в год.
Как отметил помощник прокурора Алтайского края Валерий Зиястинов, прокурор Алтайского края просит суд признать противоречащими федеральному и краевому законодательству названные положения краевого Закона "О государственной службе Алтайского края". Заявление направлено в суд для принятия решения по существу.