Вопрос о принятии закона об Интернете остается открытым
"Российская газета" приводит подробности с заседания комиссии по информационной политике Совета Федерации, на котором рассматривался проект модельного закона "Об Интернете". Его подготовили Региональная общественная организация "Центр Интернет-технологий" и Некоммерческое партнерство "Российская ассоциация электронных коммуникаций" по согласованию с Комиссией СФ и МПА СНГ.
От имени группы разработчиков закон представили интернет-эксперты Владимир Горжалцан и Юрий Храмов. В данном модельном законопроекте предпринята попытка упорядочить взаимоотношения государства и представителей Интернет сообщества, определить участников процесса регулирования Интернета и их функции, установить правила определения места и времени совершения юридически значимые действий при использовании Интернета.
В последовавшей за представление законопроекта дискуссии приняли активное участие члены Совета Федерации Людмила Нарусова, Олег Ткач, Александр Дзасохов, Юрий Солонин, а также секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов, Интернет-эксперт, разработчик ресурса Рамблер Антон Носик.
Заданные разработчикам вопросы носили принципиальный характер. Юрий Солонин попросил уточнить заложенную в законопроекте идеологию и пояснить суть такого понятия как "государственная политика в области Интернета". Александр Дзасохов не уверен в достаточности предложенного понятийного аппарата. Возник вопрос и о территориальной привязке, юридическом определении территории Интернета.
В результате обсуждения было выделено два возможных пути урегулирования комплекса проблем, связанных с деятельностью в сети Интернет.
Первый путь - принятие всеобъемлющего, комплексного и рамочного закона, который позволит определиться с терминологией и стратегией взаимоотношений государства и Интернет сообщества. Второй вариант, показавшийся участникам заседания более перспективным и работоспособным, - принятие представленного документа в качестве некой международной декларации, межгосударственного соглашения. А в соответствующих законодательных актах Российской Федерации прописать норму, в которой квалифицировать использование Интернет-технологий при совершении противоправных действий как отягчающее (или смягчающее) обстоятельство.
Именно по такому пути пошел ряд стран, в частности США, где достаточно эффективно удается бороться с преступлениями, связанными с Интернет-технологиями. Принятие целого ряда поправок в действующие законы, где будет предусмотрена дополнительная ответственность за преступления с использованием Интрнет-технологий позволит действовать "широким фронтом и даст положительный эффект", отметил Евгений Елисеев, заместитель председателя Комиссии СФ, подводя итоги рассмотрения проекта модельного закона "Об Интернете".
Комиссией Совета Федерации по информационной политике было принято решение обнародовать данный законопроект с целью инициировать его обсуждение широкой общественностью.