Ужесточат ли оборот оружия после стрельбы в Казани и почему ничего не менялось раньше?
Страшный и жестокий расстрел в казанской школе заставил власть снова вернуться к идее ужесточения оборота оружия. 19-летний студент Ильназ Галявиев пришёл в лицей № 175 с ружьём и убил девять человек. Общественность возмутилась, узнав, что оружие он получил официально всего двумя неделями ранее. Теперь власти думают, как не допустить повторения истории. Владимир Путин поручил главе Росгвардии пересмотреть виды оружия, доступные для гражданского оборота. А уполномоченный по правам человека предложила поднять возрастной ценз для владельцев "огнестрела".
Вот только всё это предлагалось изменить и раньше. Например, после массового убийства в Керчи в 2018 году. Но шум стихает, а законы, наоборот, становятся только мягче. Рассказываем, как казанский убийца смог получить оружие, как предлагают изменить требования к владельцам и почему раньше ужесточить порядок не получалось.
Ильназ Галявиев получил его абсолютно легально. Меньше чем за две недели до трагедии он приобрёл ружьё Hatsan Escort PS, рассказал депутат Госдумы Александр Хинштейн. Стоит оно около 30-40 тысяч рублей. Эксперты сходятся во мнении, что доступность и стала решающим фактором при выборе оружия. Из такого же ружья в Керчи осенью 2018 года убил 20 человек студент Владислав Росляков. Он, кстати, тоже приобрёл "огнестрел" законно.
"Это объясняется очень просто – это дешёвое ружье. Просто один из самых доступных вариантов на рынке. Я бы даже не сказал, что тут играет роль соотношение цена/качество. Просто оно доступное", – рассказал РБК создатель онлайн-энциклопедии современного стрелкового оружия XX и XXI веков Максим Попенкер.
Hatsan Escort относится к гладкоствольному оружию, которое доступно для гражданского оборота в России. Сегодня можно официально купить гладкоствольное (для самообороны, охоты или спорта), пневматику (только для охоты и спорта) и травматическое оружие.
По словам экспертов, сейчас получить разрешение на хранение оружия не сложнее, чем водительские права. Для самообороны не нужны даже охотбилет, подтверждение из спортивной организации или другие специальные документы. Достаточно лишь оставить заявку на портале "Госуслуги". Сделать это может любой, кто достиг 18 лет.
Обязательные документы – это справки от нарколога и психиатра. Кроме того, человек должен пройти обучение в подведомственной Росгвардии спецорганизации (занимает около недели и стоит около 7 тысяч рублей) и оборудовать дома оружейный сейф (его проверяет участковый). Все эти операции Галявиев проделал без проблем.
На эту тему споры в обществе не утихают. Одни говорят, что при формате обследований, который действует сейчас, далеко не всегда можно выявить даже серьёзные психические отклонения. Другие вообще не верят, что казанский стрелок невменяем.
А оружейные эксперты лишь разводят руками: к сожалению, некоторых вообще не обследуют. Об этом в беседе с РБК рассказал председатель Федерации практической стрельбы Москвы Алексей Рагозин. Процесс получения справок, по его словам, часто коррумпирован. А подлинность документа практически не проверяют.
"Вы можете сами провести эксперимент и попробовать дистанционно получить эту справку", – предложил эксперт журналистам издания.
Следствию ещё предстоит разобраться в том, кто именно выдал студенту разрешение на оружие и каким образом он получил справку от психиатра.
Уже в день трагедии власти предложили сразу несколько изменений. И, скорее всего, скоро инициатив станет ещё больше.
Например, президент России Владимир Путин уже поручил главе Росгвардии Виктору Золотову ужесточить положение об обороте оружия. В частности пересмотреть виды оружия, которое доступно гражданским. И в первую очередь обратить внимание на ружья, подобные тому, из которого стрелял казанский убийца.
"Дело в том, что иногда в качестве охотничьего оружия регистрируются виды стрелкового вооружения, которые в некоторых странах используются как штурмовые винтовки и так далее. Это тоже будет Росгвардией срочно прорабатываться", – прокомментировал поручение Дмитрий Песков.
В Росгвардии уже отчитались, что поручение главы государства будет обязательно выполнено.
С другой инициативой выступила уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. Её идея – возрастной ценз на хранение оружия нужно поднять до 21 года. Люди младше смогут получить разрешение лишь в том случае, если отслужили в армии.
Интересно, что примерно такие же предложения звучали около трёх лет назад, когда произошло массовое убийство в Керчи. Но тогда эти инициативы поддержки не нашли.
После трагедии Росгвардия предлагала ввести новые правила хранения "огнестрела". По ним владельцы оружия должны были бы отчитываться о своих перемещениях, если едут куда-то с ружьём дольше, чем на три дня. Но идея вызвала массовые возмущения среди охотников. Всё-таки они – основная часть людей, которые получают лицензии на хранение оружия в России. И от инициативы в итоге отказались.
Поднять минимальный возраст для хранения оружия пытались даже дважды. Причём так же, как сейчас предлагает Москалькова – с 18 до 21 года. И оба раза – в 2020 и 2021 году – эти законопроекты отклонили. В Госдуме решили, что такое ужесточение нарушит права охотников, спортсменов и военнослужащих, которые не достигли 21 года.
Предлагали также ужесточить наказание для тех, кто носит с собой оружие, будучи в алкогольном опьянении. Но эта и все другие инициативы так и не закрепили на законодательном уровне.
Глобально – ничего. Наоборот, некоторые нормативы сейчас даже смягчают. Например, в 2020 году депутаты в первом чтении приняли документ, предлагающий снизить возрастной ценз до 16 лет. Правда, касается это лишь тех, кто приобретает оружие для охоты, а не для самообороны.
И "обновлять" своё разрешение скоро, возможно, придётся реже. Сейчас новую лицензию нужно оформлять каждые пять лет. Для этого нужно опять получать все медицинские справки. Но в 2020 году Госдума приняла в первом чтении новый законопроект. По нему охотникам (только им) разрешать оформлять лицензию раз в 15 лет.
Это мы узнаем только тогда, когда все предложения властей оформятся в конкретные законопроекты. Но оружейные эксперты уверены: это делу сильно не поможет. Мол, от запретов только пострадают законопослушные владельцы. А преступники будут приобретать оружие на чёрном рынке.
"Даже если вы запретите владение оружием, как в том же Китае или Японии, такой человек возьмёт топор или молоток, точно так же придёт в наши учебные заведения, где ему не окажут сопротивления, и будет вытворять всё, что хочет, до прибытия полиции", – рассказал "Ленте.ру" экс-глава общественного движения "Право на оружие" Игорь Шмелев.
А подполковник ФСБ в отставке и президент союза "Офицеры группы "Альфа" Алексей Филатов считает, что оружие следует вообще убрать из гражданского оборота. Но даже он уверен: в случае с Казанью, Керчью и другими трагедиями проблема далеко не в оружии.
"Здесь хорошо бы обратить внимание, почему вообще этот человек вышел на "тропу войны". Почему не было никакого информирования от его друзей, его родственников. Я уверен, что кто-то из его близкого окружения знал о подготовке. Почему эти люди не отреагировали и не сообщили в следственные органы?" – прокомментировал "Ленте.ру" Филатов.
Эти и другие предложения теперь предстоит рассмотреть Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности. Тогда и станет ясно, готовы ли власти в этот раз взять оборот оружия под строгий контроль.
"Вопрос ужесточения оборота гражданского оружия комитет, конечно, будет обсуждать в ближайшее время", – сообщил ТАСС первый зампред комитета Владимир Кожин.