"Сами строителей на брак толкаете!": власти и бизнес поспорили из-за соцобъектов
В ближайшие три года в Алтайском крае должны построить сотни соцобъектов – от небольших ФАПов до крупных сложных больничных корпусов. Однако кто будет их возводить и на каких условиях, по-прежнему большой вопрос. Власти попытались сделать контракты привлекательнее для строителей, однако, как оказалось, проблема не решена, и застройщики по-прежнему называют госзаказы "темными комнатами". Это выяснилось 26 ноября на заседании правительства.
"Знаете, почему мы еще существуем? – спросил собравшихся Владимир Отмашкин, глава строительной компании "Союз", теперь уже старейшей в крае. – Потому что мы не ходим в темные комнаты".
Под ними он имел в виду госконтракты, на которых "погорели" мастодонты отрасли – "Алтайкоксохимстрой" и "СтройГАЗ". "Предприятия работали на объектах за счет собственных оборотных средств, без авансов", – добавил Александр Мишустин, глава Союза строителей Алтайского края.
"Нет нигде сомнений?"
Застройщики громко забили в колокола летом этого года, они поставили вопрос ребром – строить соцобъекты на прежних условиях они больше не могут. Это несет им огромные убытки. Александр Мишустин 26 ноября привел примеры: убыток "Жилищной инициативы" на строительстве детсада в Барнауле – 56 млн рублей, потери "Селфа" на школе – 50 млн. На детсадах в Новоалтайске застройщик ушел в минус: на 24 млн – по одному объекту и на 26 млн – по другому.
Власти края предприняли ряд шагов, чтобы улучшить ситуацию.
Они добились на федеральном уровне пересмотра региональных индексов к стоимости работ, поскольку базовые расценки, установленные федерацией, не позволяли строить даже на уровне себестоимости.
Кроме того, пересмотрели условия авансирования работ: на каждом из трех этапов строительства теперь выплачивается 30%-ный аванс.
Поэтому губернатор края Виктор Томенко, выслушав главу алтайского Минстроя Ивана Гилева, спросил его: "Есть ли понимание, что строительный комплекс края готов и в состоянии выполнять работы? Нет сомнений нигде?"
Гилев сказал, что "работа, которую провели по индексам, – только половина того, что делает контракты интересными для застройщиков". Вторая половина – условия самих договоров. Четкого ответа, готовы ли браться застройщики за госстройки, он не дал.
"Нам говорили, что воры все"
Зато главы Минздрава, Минобра и Тальменского района ответили куда однозначнее – проблемы возникнуть могут.
"Мы видим дефицит подрядных организаций, даже не по одному разу у нас не состоялись торги: на школу в Новоалтайске – трижды, во Власихе – дважды", – привел пример министр образования Максим Костенко.
Сергей Самсоненко, глава Тальменского района, прямо сказал, что на торги, которые пройдут 3 декабря по объекту в Ларичихе, может никто не выйти.
Александр Мишустин высказался еще более конкретно: принятые шаги не решают проблем. Он признал – да, индексы повысили. Однако сделали это по совершенно неясному принципу, и алтайские цены все равно оказались самыми низкими.
"Мы два года добивались решения по авансам. Нам какие ответы приходили с Минстроя? Что нет, тут воры все", – уколол Минстрой Мишустин. В принятом решении об авансировании он тоже нашел недостатки: если на одном этапе подрядчик не исполняет какой-то из пунктов контракта, следующий этап ему уже не авансируют.
"Главная задача – не подкормить"
Министр здравоохранения Дмитрий Попов предложил привлекать инорегиональных застройщиков, раз местные не хотят, и этим спровоцировал дискуссию и острый ответ самих строителей.
Иван Гилев сказал, что надеется на то, что госконтракты будут выигрывать алтайские застройщики, потому что так деньги будут оставаться в регионе – и с точки зрения налогов, и с точки зрения зарплат.
Виктор Томенко подчеркнул, что первоочередная задача властей в этом вопросе – не "поддержать строительный комплекс и в хорошем смысле слова его подкормить". Первостепенная задача, сказал он, – получить объекты.
"Нет готовности у наших строить? Пришли другие. А что тут такого? Или наши готовы, но кто-то пришел с лучшими условиями? Ну что ж – так устроена конкуренция", – рассудил глава региона.
Однако он при этом поправил Попова, который предлагал вести переговоры с застройщиками из регионов СФО. Томенко сказал: предлагайте правильные условия контракта – и компании сами придут.
"Втемную мы не пойдем"
Высказывания чиновников спровоцировали Владимира Отмашкина на ответное слово. "Обвиняемому тоже надо слово дать", – сказал он.
"Что касается конкурентоспособности и появления сторонних строительных организаций. Этот тезис мы услышали первый раз от г-на Щетинина и г-на Карлина. Прошло достаточно много лет, и есть факт, который говорит о, мягко выражаясь, не особо успешном опыте появления здесь строителей из других регионов. В Барнауле и Новоалтайске эти проблемы известны, – отрезал он. – Я вам ответственно заявляю, что строители Алтайского края абсолютно конкурентоспособны, имеют преимущества с точки зрения ценообразования и особенно качества. А уж кто является большими патриотами, чем мы, я даже не знаю".
"Мантра эта, что придут к нам скоро. Не придут на такие условия! Наши объекты все равно дешевле, чем в Новосибирске, Омске, Кемерове", – высказался и Мишустин.
Отмашкин обратил внимание – вопрос не только в цене. А, например, в сроках строительства. "Если появляется объект с двухлетним сроком строительства, это уже вызывает проблемы. Если же возникает объект с однолетним сроком исполнения, его без проблем выполнить невозможно", – заявил Отмашкин.
Его поддержал Александр Мишустин, приводя в пример опыт Тальменского района: "Вы что, за девять месяцев садик собрались построить? Да это невозможно при всех технологиях. У нас как предлагают делать ремонт? Торги в октябре, подписание контракта в ноябре, а в декабре уже ремонт надо сделать. За 15-20 дней? В какое положение мы ставим строителей? Сами толкаем на брак, чтобы деньги освоить!"
Он предложил властям и застройщикам "вести нормальный диалог". "Даже если объект будет без прибыли, мы все равно на него пойдем. Но втемную и на непонятных условиях, которые могут поставить под сомнение наше положение, не пойдем", – резюмировал глава "Союза".
Виктор Томенко дал поручение организовать встречу застройщиков и представителей правительства.