Почему в ПФР закончились средства на доплату малоимущим пенсионерам?
Пенсионный фонд России исчерпал все денежные средства, которые были заложены на 2016 год для доплаты малоимущим пенсионерам. Что это значит и пострадают ли от этого пенсионеры, читайте в нашей рубрике "Вопрос-ответ".
По закону малоимущим пенсионерам положена доплата, которая должна доводить размер пенсии таких граждан до прожиточного уровня. В регионах, где прожиточный минимум установлен ниже общероссийского, доплата происходит за счет федеральной казны. В субъектах Федерации, где этот уровень выше, компенсации идут из местного бюджета.
Всего в России федеральную доплату получают порядка 10% российских пенсионеров. Ее средний размер составляет 1958 рублей. В Алтайском крае федеральную социальную доплату получают 111884 человек. Размер доплаты равен 1789, 86 рубля.
Деньги потратили по назначению, только всего за шесть месяцев сумма, которая полагалась на год, была полностью освоена. За полгода на доплаты было истрачено 47,2 млрд руб. при запланированных на весь год 43,9 млрд руб. Такие данные приводит в оперативном отчете счетная палата об исполнении бюджета ПФР.
Перерасход, который ПФР не предвидел, составил по итогам первого полугодия 3,3 млрд руб. (6,5%), а за семь месяцев — уже больше 11 млрд руб. Для дополнительного финансирования пришлось использовать трансферты из федерального бюджета.
Прогнозы таковы, что к концу году эта статья расходов станет вдвое больше запланированной ранее.
Дело в том, что о таком сценарии событий аудиторы ПФР предупреждали заблаговременно, но эти комментарии остались без внимания. Рост расходов во многом связан с индексацией пенсий, которая в этом году составила только 4%. При увеличении прожиточного минимума пенсионера до 8,8 тыс. руб. это приведет к тому, что в 2016 году средняя величина социальной пенсии в России (8,6 тыс. руб.) окажется ниже общероссийского прожиточного минимума. Правда, и аудиторы не предвидели такого резкого увеличения количества нуждающихся в доплатах — нехватка средств ПФР, по их расчетам, не должна была превысить 3,8 млрд руб.
Кроме того, увеличилось и количество самих пенсионеров, нуждающихся в этой доплате. В конце 2015 года, когда бюджет уже был сверстан, стало известно, что их число возросло более чем на 1,5 миллиона человек. Численность нуждающихся в доплате пенсионеров продолжила увеличиваться и в течение 2016 года.
Были и такие регионы, где уровень прожиточного минимума в 2016 году стал ниже федерального. Кстати, из сибирских регионов в их число вошла и Новосибирская область. В результате такие субъекты перешли с региональной социальной доплаты к пенсиям на федеральную, то есть плательщиком соцдоплаты стал ПФР, а не субъект РФ.
В Пенсионном фонде успокоили, что все оплаты будут осуществляться в полном объеме и поводов для волнения нет. Сейчас они выплачиваются за счет перераспределения трансфертов внутри фонда. Средства на выплату доплат к пенсиям ПФР получает из федерального бюджета. За семь месяцев года фонду на эти цели перечислено 47,6 млрд руб.