Что такое правительство Алтайского края и как оно будет работать?
Новая система исполнительной власти появилась в регионе 1 января 2017 года
''
Фото: Amic.ru
Глобальные перемены пришли в чиновничьей жизни Алтайского края: создан новый орган исполнительной власти. Вместо администрации Алтайского края с 1 января 2017 года заработало правительство. Рассказываем, что это такое.
1
Что такое правительство и чем оно будет отличаться от администрации?
Вот как толкуют понятие "правительство" словари: "Коллегиальный исполнительный орган государственного управления, формируемый из руководителей органов государственного управления страны и других государственных служащих".
Если говорить проще, то правительство (или кабинет министров) — это главный исполнительный орган власти.
До сих пор такой орган в Алтайском крае назывался администрацией. Правительство стало правопреемником администрации.
Преимущества кабмина перед администрацией, как заявляют высшие краевые чиновники, в устранении межведомственных противоречий. Правительство будет принимать решения коллегиально. Кроме того, заверили власти, это "усилит меру ответственности руководителей органов исполнительной власти".
Читайте также: Александр Карлин рассказал, как будет работать краевое правительство
Если говорить проще, то правительство (или кабинет министров) — это главный исполнительный орган власти.
До сих пор такой орган в Алтайском крае назывался администрацией. Правительство стало правопреемником администрации.
Преимущества кабмина перед администрацией, как заявляют высшие краевые чиновники, в устранении межведомственных противоречий. Правительство будет принимать решения коллегиально. Кроме того, заверили власти, это "усилит меру ответственности руководителей органов исполнительной власти".
Читайте также: Александр Карлин рассказал, как будет работать краевое правительство
2
В каких регионах есть свои правительства?
Правительство есть во многих регионах России. Из 12 регионов Сибирского федерального округа такого органа, как правительство, нет только в Томской и Кемеровской областях.
3
Когда начало работать правительство Алтайского края?
1 января 2017 года.
4
Кто возглавит правительство?
Каждый регион самостоятельно определяет тип управления. Возможны два варианта: губернатор и председатель правительства — это две разные должности с разным набором функций или губернатор и глава правительства — одно лицо. Если говорить официальным языком, то губернатор — это высшее должностное лицо края, а председатель правительства — руководитель высшего органа исполнительной власти края.
В Алтайском крае пошли по второму пути. Возглавлять кабинет министров регионального уровня будет действующий губернатор Александр Карлин.
Он формирует правительство, организует его работу, участвует в заседаниях, подписывает правовые акты правительства, выступает с законодательной инициативой. Досрочный уход с поста губернатора не означает роспуск правительства.
В Алтайском крае пошли по второму пути. Возглавлять кабинет министров регионального уровня будет действующий губернатор Александр Карлин.
Он формирует правительство, организует его работу, участвует в заседаниях, подписывает правовые акты правительства, выступает с законодательной инициативой. Досрочный уход с поста губернатора не означает роспуск правительства.
5
Сколько министерств будет в правительстве Алтайского края?
Всего будет 10 министерств:
Министерство здравоохранения
Министерство имущественных отношений
Министерство образования и науки
Министерство природных ресурсов и экологии
Министерство сельского хозяйства
Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства
Министерство труда и социальной защиты
Министерство финансов
Министерство экономического развития
Министерство юстиции
Кроме того, не в правительстве, но в структуре органов исполнительной власти будет 12 управлений:
Управление по внешним связям, туризму и курортному делу
Управление по государственному регулированию цен и тарифов
Управление по культуре и архивному делу
Управление по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям
Управление по промышленности и энергетике
Управление ветеринарии
Управление делами губернатора и правительства
Управление связи и массовых коммуникаций
Управление спорта и молодежной политики
Управление по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (в ведении регионального Минэкономразвития)
Управление государственной охраны объектов культурного наследия (в ведении госинспекции)
Управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (в ведении Министерства труда и социальной защиты).
В структуре правительства будет единая администрация губернатора и правительства Алтайского края. Плюс государственная инспекция Алтайского края и постоянное представительство Алтайского края в Москве.
Министерство здравоохранения
Министерство имущественных отношений
Министерство образования и науки
Министерство природных ресурсов и экологии
Министерство сельского хозяйства
Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства
Министерство труда и социальной защиты
Министерство финансов
Министерство экономического развития
Министерство юстиции
Кроме того, не в правительстве, но в структуре органов исполнительной власти будет 12 управлений:
Управление по внешним связям, туризму и курортному делу
Управление по государственному регулированию цен и тарифов
Управление по культуре и архивному делу
Управление по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям
Управление по промышленности и энергетике
Управление ветеринарии
Управление делами губернатора и правительства
Управление связи и массовых коммуникаций
Управление спорта и молодежной политики
Управление по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (в ведении регионального Минэкономразвития)
Управление государственной охраны объектов культурного наследия (в ведении госинспекции)
Управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (в ведении Министерства труда и социальной защиты).
В структуре правительства будет единая администрация губернатора и правительства Алтайского края. Плюс государственная инспекция Алтайского края и постоянное представительство Алтайского края в Москве.
6
Кого назначили министрами?
- Лукьянов Александр, первый заместитель председателя.
- Снесарь Виталий, заместитель председателя - руководитель администрации губернатора и правительства.
- Мещеряков Виктор, заместитель председателя.
- Притупов Владимир, заместитель председателя.
- Чиняков Николай, заместитель председателя.
- Капура Надежда, заместитель председателя.
- Щукин Андрей, заместитель председателя.
- Долгова Ирина, министр здравоохранения Алтайского края.
- Дайбов Михаил, министр труда и социальной защиты.
- Чеботаев Александр, министр сельского хозяйства.
- Жидких Александр, министр образования и науки.
- Портнягин Константин, министр юстиции.
- Сорокина Людмила, министр имущественных отношений.
- Гилев Иван, министр строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства.
- Попрядухин Владимир, и.о. министра природных ресурсов.
7
Как создают правительство?
Идея о создании правительства обсуждалась в крае много лет. Однако официально о его появлении в администрации объявили примерно два года назад. Тогда в "голубом доме" говорили, что кабмин приступит к своим обязанностям уже в 2016 году. Но потом срок "открытия" отложили.
Все это время власти реформировали управления. Например, из трех управлений (управление по строительству и архитектуре, управление по ЖКХ и управление по транспорту, дорожному хозяйству и связи) было создано одно новое – Главное управление строительства, транспорта, ЖКХ и дорожного хозяйства Алтайского края. Подобным образом было сформировано и Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края.
Кроме того, в 2016 году было проведено перераспределение полномочий между структурами исполнительной власти. Так, сфера молодежной политики раньше была под крылом Главного управления по образованию и молодежной политике. Теперь это Главное управление по образованию и науке. А управление по культуре и спорту стало именоваться управлением по спорту и молодежной политике. Культура ушла в зону ответственности отдельного управления.
Причастны к созданию правительства и региональные депутаты — именно они приняли закон о создании правительства в марте 2015 года. Они же принимали подзаконные акты для его функционирования.
Все это время власти реформировали управления. Например, из трех управлений (управление по строительству и архитектуре, управление по ЖКХ и управление по транспорту, дорожному хозяйству и связи) было создано одно новое – Главное управление строительства, транспорта, ЖКХ и дорожного хозяйства Алтайского края. Подобным образом было сформировано и Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края.
Кроме того, в 2016 году было проведено перераспределение полномочий между структурами исполнительной власти. Так, сфера молодежной политики раньше была под крылом Главного управления по образованию и молодежной политике. Теперь это Главное управление по образованию и науке. А управление по культуре и спорту стало именоваться управлением по спорту и молодежной политике. Культура ушла в зону ответственности отдельного управления.
Причастны к созданию правительства и региональные депутаты — именно они приняли закон о создании правительства в марте 2015 года. Они же принимали подзаконные акты для его функционирования.
8
Что будет делать правительство?
Да все то же, что и администрация региона: исполнять принятые парламентом законы, в том числе бюджет, исполнять госпрограммы и краевые программы. Кроме того, оно может вносить на рассмотрение депутатов законы.
Впервые опубликовано 5 сентября 2016 года