Под «возвратом» промилле уже подписались три депутата Госдумы
На рассмотрении Госдумы находится третий законопроект, который непосредственно затрагивает интересы автолюбителей, которым так или иначе пришлось "пострадать" от действующей в России нормы о "нулевом" промилле. Новый пакет поправок в КоАП РФ предполагает введение порога, который определяет, находится человек в состоянии опьянения или нет. Первоначально автором законопроекта "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" выступал лишь депутат Госдумы Антон Беляков. Но, как стало известно АвтоАмику, к нему уже официально присоединились парламентарии Владимир Гутенев и Вячеслав Лысаков. Хочется надеяться, что список соавторов еще пополнится в ближайшее время.
Депутаты предлагают дополнить ст. 27 КоАП РФ следующим примечанием: "Под состоянием опьянения в настоящей статье следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,2 и более грамма на один литр крови или 0,1 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ".
Отметим, в 2010 году был отменен минимальный порог содержания алкоголя в крови. Как отмечается в пояснительной записке к проекту закона, с момента внесения данной поправки и до настоящего времени с указанной мерой не согласны не только многие автомобилисты, но и ряд медицинских экспертов.
Ранее содержащееся в КоАП "разрешенное промилле" была научно обосновано после проведения соответствующих исследований в НИИ наркологии, поскольку при наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0, 2 -0,3 грамма на один литр крови реакция водителя при управлении транспортным средством никак не изменяется. Незначительное количество алкоголя содержится в ржаном хлебе, бананах или кисломолочных продуктах, не говоря уже о некоторых лекарственных препаратах.
Также авторы законодательной инициативы подчеркивают, что не исключается при этом и возможность погрешностей измерений алкотестеров, о чем сообщается в технической документации устройств. Положительный результат алкотестера, в том числе возможен непосредственно после курения либо в случае несоблюдения температурного режима. В условиях низких температур алкотестер вообще не подлежит эксплуатации.
В случае если показания прибора находятся на грани статистической погрешности, водители могут попытаться обжаловать решение о лишение прав в судебном порядке, однако зачастую они просто не подозревают о возможной погрешности прибора. Полный запрет на содержание алкоголя в крови водителя практически не имеет аналогов в законодательстве зарубежных стран.
Наиболее часто встречаются нормы о 0, 5 промилле (Франция, Германия, Аргентина, Австралия, Австрия, Бельгия, Португалия, Испания, Швейцария, Италия и т.д.) или даже о 0,8 (Великобритания, Мексика, Канада, Ирландия). В настоящее время управление автотранспортным средством в состоянии опьянения влечет за собой лишение соответствующего права на срок от 1,5 до 2 лет.
"Данное наказание является справедливым, если речь идет о лице, которое, осознавая опасность своего поступка, употребил алкогольный напиток незадолго до вождения. Но при этом оно является нелогичным или даже абсурдным, если из-за минимальных неточностей приборов или иных подобных обстоятельств будет лишен водительских прав человек, не находящийся в состоянии опьянения. На основании изложенного законопроектом предлагается установить норму, согласно которой под состоянием опьянения следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,2 и более грамма на один литр крови или 0,1 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Подобная норма полностью соответствует зарубежному опыту, порог в 0,2 промилле установлен законодательством Китая, Норвегии, Польши, Эстонии и Швеции", - подчеркивают депутаты.
Заметим, на минувшей неделе председатель комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила, что инициатива по возврату промилле создает реальные коррупционные риски. Так депутат, известная как автор "нашумевшего" законопроекта о жестком наказании за нетрезвое вождение, прокомментировала внесенный в Госдуму законопроект об отмене "нулевого промилле". "Возврат промилле противоречит интересам общественной безопасности, и более того, вскрывает в себе серьезную угрозу, так как фактически призывает к пьянству за рулем", - заявила Яровая.
По ее мнению, убийства на дорогах, совершаемые людьми, которые юридически не являются водителями, лишены права управления транспортным средством, и которые к тому же находятся за рулем в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, должны были давно "отрезвить" тех, кто пытается лоббировать возврат промилле.
"Честно говоря, я не вижу, кому бы была полезной эта инициатива, за исключением производителей алкоголя. Кроме того, она создает реальные коррупционные риски", - подчеркнула депутат.
На рассмотрении Госдумы находятся еще два законопроекта, предполагающих значительное ужесточение наказания для водителей, севших за руль в состоянии алкогольного опьянения. Но если инициатива главы аппарата Общероссийского народного фронта и члена фракции "Единая Россия" Вячеслава Лысакова предполагает установление минимального порога в 0,2 промилле, то глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая и ее единомышленники подходят к ситуации более жестко: только "0" промилле, большие штрафы и увеличение реальной уголовной ответственности.
А на расширенном заседании коллегии МВД 8 февраля данный вопрос поднял и президент России Владимир Путин. Он сообщил, что уже в весеннюю сессию Госдума должна рассмотреть законопроект, значительно ужесточающий санкции за вождение автомобиля в нетрезвом виде. "При этом хочу отметить: ответственность должна быть неотвратимой", - пояснил Владимир Путин.
Заметим, обозреватель "Новой газеты", автор и ведущий программы "Автоликбез" на "Авторадио" Юрий Гейко продолжает активный сбор подписей за отмену нулевого промилле. На своем сайте https://avtolikbez.7-off.ru/ он обратился с призывом о поддержке к своим единомышленникам. Инициативу водителя с 41-летним стажем, КМС по автоспорту, в прошлом испытателя АЗЛК Юрия Гейко уже поддержали более 50 тыс. автолюбителей.
В конце обращения автомобилисты России просят Дмитрия Медведева: "Пока не будет наведен порядок в стране с "порогом трезвости" - хотя бы 0,2 промилле, никаких ужесточений для нетрезвых водителей, состояние которых не повлекло человеческих жертв, а потому проверяется не исследованием проб крови, мочи в медцентрах, а алкотестерами в выдыхаемом воздухе, принимать нельзя ни в коем случае".
Редактор "АвтоАмика" Светлана Яковлева.