По мнению налоговых органов Первомайского района края, при закрытии СЭЗ бюджет и экономика Алтайского края не пострадают.
В налоговых поступлениях Первомайского района края произойдет изменение в связи с прекращением действия закона "О свободной экономической зоне "Алтай". Этот район - одна из ближайших к Барнаулу территорий, где функционировала СЭЗ "Алтай". По данным районной налоговой инспекции, прогноз на 2002 год в рамках поступления налоговых платежей выглядит следующим образом.
Если предприятия - участники СЭЗ останутся на территории Первомайского района, сумма поступлений налога на прибыль в федеральный бюджет составит предположительно 39,4 млн. руб., или 60 процентов к уровню 2001 года. Если же все предприятия выйдут из района (бывшие участники СЭЗ), то в федеральный бюджет поступит 1,6 млн. руб., что на 64 млн. руб. меньше, чем в 2002 году (или 3 процента от 2001 года).
Закрытие СЭЗ существенно не повлияет на поступление налога на прибыль в территориальный бюджет, но снизится в связи с введением главы 25 Налогового кодекса и составит около 4,5 млн. руб., или 75 процентов к уровню 2001 года.
В связи с отменой льготного порядка налогообложения, в частности, ставкаи налога с 4 процентов повысится до 10. Эта цифра исходит от валовой выручки предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности. Поступление налога увеличится лишь в части территориального бюджета (ставка была 0,67 станет 6,67 процента), а ставка в федеральный бюджет не изменится. В случае, если предприятия останутся на территории Первомайского района, то поступления в бюджет останутся на уровне 2001 года - 10 млн. руб., а в территориальный возрастут на 18,5 млн. руб., или в 14 раз. В том случае, если предприятия уйдут из района, то поступления в территориальный бюджет останутся на прежнем уровне в размере 1,3 млн. руб., а в федеральный уменьшаться на 9 млн. руб. и составят 0,7 млн. руб. (или 6 процентов от уровня 2001 г.)
Что касается налога на имущество предприятий и единого налога на вмененный доход, то на поступление этих налогов закрытие свободной экономической зоны "Алтай" существенно не повлияет.
На 01.10.2001 г. по организациям - участникам СЭЗ, предоставляющим отчетность начислено НДС в размере 18675 тыс. руб.
По прогнозу на 2002 год запланировано поступление НДС в сумме 114334 тыс. руб., в том числе по организациям - участникам СЭЗ -90324 тыс. руб., из них предприятиями края - участниками СЭЗ - 452 тыс. руб. При закрытии СЭЗ поступление НДС составит 24462 тыс. руб.
Принимая во внимание, что НДС в полном объеме перечисляется в федеральный бюджет, то при закрытии СЭЗ бюджет и экономика Алтайского края (в том числе и Первомайского района) не пострадают.
Ожидаемое поступление налога на доходы с физических лиц за 2001 год от предприятий - участников СЭЗ составит 10281 тыс. руб., в том числе от организаций края - 3980 тыс. руб.
План 2002 года установлен в сумме 29000 тыс. руб.(организации СЭЗ 11309 тыс. руб., из них предприятия края - 4378 тыс. руб.). Поэтому, с учетом роста заработной платы и ликвидации СЭЗ план по налогу на доходы с физических лиц составит 22069 тыс. руб.
По плат ежам за пользование природными ресурсами предприятия -участники СЭЗ "Алтай" являются плательщиками только по платежам за загрязнение окружающей природной среды.
Не имеет существенного значения и доля платежей участников СЭЗ "Алтай" за пользование природными ресурсами, так как доля плательщиков - участников СЭЗ в общем количестве составляет 5,7 процента, доля поступлений - 1,7%.
По налогам, поступающим в территориальный дорожный фонд, предприятия участники СЭЗ платили налог на пользователей автомобильных дорог. В 2001 году из общего количества плательщиков (1051), количество плательщиков-участников СЭЗ составляет 534 (50,8 процента). Ожидаемое поступление по данному налогу всего 27063 тыс. руб., в том числе по предприятиям - участникам СЭЗ - 20627 тыс. руб. (76,2%). Так как в 2002 году не планируется изменение ставок по налогу на пользователей автомобильных дорог, то и здесь значительного изменения не наблюдается.
Как пояснил руководитель ИМНС РФ по Первомайскому району, советник налоговой службы 2 ранга Т. Лукеренко, ликвидация свободной экономической зоны не снимет вопросы контрольной работы, возложенной на налоговые сборы, на самом деле они станут еще острее. После ликвидации СЭЗ "Алтай" часть организаций останется на налоговом учете в Первомайском районе, в связи с чем вопросы проведения проверок, снятие с учета организаций, розыск не отчитывающихся предприятий, ликвидация недоимки, рассылка писем в инспекции России о постановке на учет "бывших" участников СЭЗ "Алтай" не снимутся.