Начальство не критиковать: у госслужащих будет свой Кодекс этики
Кодекс
представляет собой свод принципов профессиональной (служебной) этики,
норм и правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться
все государственные (муниципальные) чиновники независимо от вида службы и
занимаемой должности. Сам документ разработан в рамках национального
плана противодействия коррупции на 2014–2015 годы, утвержденного указом
президента. Все ограничения, которые описываются в кодексе, будут
касаться представителей органов исполнительной власти, начиная с
должности замминистра и ниже, а также представителей местных органов
самоуправления.
— Утверждение кодекса будет способствовать
формированию единообразного подхода к пониманию и соблюдению всеми
государственными служащими Российской Федерации и муниципальными
служащими установленных этических требований, а также позволит применять
установленные меры юридической ответственности в случаях нарушения его
положений, — поясняют в Минтруде.
Согласно документу,
основными задачами кодекса являются: детализация и систематизация
моральных, этических требований, предъявляемых к государственным
служащим; формирование у государственных служащих патриотизма и
гражданской позиции, стремления и потребности служить на благо общества и
приносить пользу своим согражданам; доведение информации об этических
нормах и правилах служебного поведения; создание на государственной
службе атмосферы неприятия нарушений этических норм и правил служебного
поведения; доведение до граждан информации о требованиях, предъявляемых к
служебному поведению государственных служащих.
Кодекс не
ставит каких-то четких границ и рамок — что обязан делать
государственный служащий, а что нет, однако по версии Минтруда он обязан
руководствоваться следующими этическими принципами: общественного
служения, законности, лояльности, социальной ответственности, открытости
и подотчетности, честности и беспристрастности.
В списке
требований, помимо того что госслужащий, естественно, обязан "исполнять
свои должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном
уровне в интересах поддержания и укрепления доверия граждан к
деятельности госслужащих", есть несколько достаточно любопытных пунктов.
Одним из таких является требование соблюдения правил публичных
выступлений и предоставления служебной информации. Госслужащим
рекомендовано воздерживаться от публичных высказываний суждений и оценок
в отношении деятельности государственных органов и их руководителей.
Отдельно
кодекс призывает уважительно относиться к деятельности представителей
средств массовой информации по информированию общества о работе
государственного органа (органа местного самоуправления), а также
оказывать им содействие в получении достоверной информации.
Помимо
прочего, прописано соблюдение нейтральности, исключающей возможность
влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений
политических партий, других общественных объединений, религиозных
объединений и иных организаций, а также крайне не рекомендуется
использовать свое служебное положение для оказания влияния на
деятельность государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц, других государственных (муниципальных)
служащих и граждан при решении вопросов личного характера.
Ответственность за нарушение кодекса будет зависеть от масштаба негативных последствий. Она также не прописана четко и носит расплывчатый характер. В случаях нарушения норм кодекса, не влекущих причинения ущерба репутации госслужащего или государственного органа, предполагается "наказание" в форме "общественного осуждения". Если же ущерб был причинен, то это влечет "моральное осуждение". В самом тяжелом случае причинения не только ущерба репутации, но и материального предполагается привлечение к юридической ответственности.
Как уже сообщало ИА "Амител", кодекс этики появится и у работников здравоохранения. Проект этого документа уже разработал Минздрав.