Сократить нельзя оставить: "антикризисный план" правительства выбрасывает людей на улицу

За неделю численность безработных в стране выросла на 1,9%. По официальной статистике Минтруда, в органах службы занятости на 11 февраля был зарегистрирован уже 939 тыс. 071 человек. Приток безработных на биржу дает "оптимизация" на промышленных предприятиях, которые после удорожания производства продукции начали разрабатывать планы по сокращению издержек. Антикризисные меры для промышленности придумало и российское правительство, а часть компаний попала в список системообразующих предприятий, которым тоже должны перепасть бюджетные миллионы. Но реального финансирования до сих пор нет, хотя ведомства должны были мобилизоваться в кратчайшие сроки – план мероприятий рассчитан на первый квартал. Правительство одной рукой пишет программу "ускоренного" импортозамещения, другой – отдает триллион банкам, взвинтившим проценты по кредитам для промышленности. Откуда при такой политике к 2020 г. возьмутся 25 млн высокопроизводительных рабочих мест, обещанных перед выборами президентом Владимиром Путиным? 

В конце января председатель российского правительства Дмитрий Медведев сообщил, что регионам будут выделены субсидии для организации временных работ для уволенных сотрудников предприятий.  Но это не лекарство, а лишь слабое обезболивающее - увеличение количества безработных отмечается в 80 субъектах РФ,  скромная субсидия в размере порядка 50 млрд руб. не сможет  существенно изменить ситуацию. 

По данным центра занятости Южного Урала, до мая 2015 г. в области высвобождается 7 тыс. 819 рабочих мест, об увольнении сотрудников заявили 14 организаций. Огромный вклад в уровень безработицы в Челябинской области мог внести "Челябинский тракторный завод – Уралтрак" (входит в корпорацию "Уралвагонзавод"). До мая 2015 г. там планировалось сократить 5012 человек из-за падения спроса на продукцию – тракторы, двигатели, запчасти – в том числе из-за выхода китайской техники на рынок после вступления России в ВТО.

Завод уже переходил на неполную рабочую неделю, было сокращено более тысячи сотрудников. Антикризисная программа предприятия предполагает оптимизацию площадей к 2016 г. и вывод из эксплуатации устаревшего оборудования, после чего штат предприятия сократился бы наполовину. Уведомление о массовых увольнениях на ЧТЗ все еще находится в главном управлении по труду и занятости Челябинской области, но, как рассказали Накануне.RU на предприятии, от планов по сокращению работников "Уралтрак" отказался.

"У нас "сдвинулась" работа по государственной поддержке нашего предприятия. Мы видим возможность дальнейшего ведения хозяйственной деятельности с господдержкой. Пока сам документ не отозвали, но понимаем, что он реализован не будет", - рассказал Накануне.RU начальник управления по маркетингу, рекламе и связям с общественностью завода Андрей Печеркин.

Завод включен в программу господдержки на 2015-2017 г., по которой предприятию будут предоставлены госгарантии, субсидирование кредитов и выдача займов под низкие процентные ставки. В каких суммах господдержка будет выражена – на заводе не уточняют. Отметим, что НПК "Уралвагонзавод" вошла в список системообразующих предприятий России, и в случае если правительство все же решит вложить средства в промышленность, на субсидии могут рассчитывать и дочерние предприятия УВЗ.

Также в Челябинской области к апрелю лишатся работы 458 сотрудников филиала пивоваренной компании "Балтика", который вскоре будет ликвидирован, еще 349 рабочих мест освободятся в "Ростелекоме", и 84 работника уйдут с закрывающегося "Златоустовского металлургического завода", который согласился продать "Мечел" (стратегическим инвестором предприятия стал "Красный октябрь", образовав новое юрлицо – ЗЭМЗ).

Вне рамок массовых сокращений будут уволены еще 1777 человек, таким образом, на середину февраля без работы могут остаться более 9 тыс. человек. В феврале 2014 г. цифра была ниже - 7,8 тыс. человек.

В Свердловской области 34 организации заявили о высвобождении 6,4 тыс. рабочих мест, из них в 2015 г. о сокращении более 1 тыс. сотрудников заявили восемь организаций. Массовые сокращения в основном приходятся на долю ликвидируемых предприятий.

В процессе ликвидации находится "Новолялинский целлюлозно-бумажный комплекс", к руководству которым уже приступил конкурсный управляющий. В этом году предприятие закроется, в связи с чем освободятся 830 рабочих мест. Но о реальном сокращении сотрудников пока речи не идет: уже создано новое юрлицо "Торговый дом Новолялинского ЦБК", где будут трудоустроены все работники.

Из-за ликвидации "Банк24.ru", у которого ЦБ отозвал лицензию в 2014 г., заявил о сокращении 684 человек, а предприятие "Волчанский уголь" – об увольнении 392 человек, также по причине окончания работы. Напомним, что областное правительство пообещало обеспечить бывших сотрудников работой на площадке в Краснотурьинске, где создается индустриальный парк "Богословский".

По данным среднеуральского департамента по труду и занятости населения, под сокращение попадают 558 сотрудников екатеринбургской компании "Энергомост", которая выполняет работы по строительству воздушных линий электропередач.

По сравнению с 2014 г. предприятия области заметно увеличили количество сокращаемых сотрудников.

"С начала 2015 г. уволено 2 тыс. 809 человек. До обращения в органы службы занятости трудоустроено 948 человек. По состоянию на 19 февраля 2014 г., по данным мониторинга, 24 организации осуществляли процедуру массового увольнения 4 590 работников, из них с начала 2014 года по 19 февраля 2014 г. было уволено 1 тыс. 377 человек", - рассказали Накануне.RU в службе занятости. 

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев в феврале, говоря о темпах роста безработицы в области, отметил, что ее уровень находится в сезонных пределах и составляет 27,5 тыс. человек. При этом количество вакансий – 39 тыс.
Ежемесячный мониторинг ситуации на рынке труда губернатор будет вести совместно с уполномоченным по правам человека области Татьяной Мерзляковой. Также она будет оперативно предоставлять информацию по проблемным предприятиям, которым необходима помощь в предотвращении банкротства.

Количество зарегистрированных безработных в Тюменской области с начала января до середины февраля возросло на 15% до 4 тыс. 565 безработных.  Как рассказали Накануне.RU в департаменте труда и занятости населения региона, о планируемом высвобождении рабочих мест заявили 19 предприятий. Среди них "Тюменский завод медицинского оборудования инструментов", "ЮграФарм" (предприятие ликвидируется по причине банкротства), "Заводоуковский машиностроительный завод", "Ишимский машиностроительный завод", авиакомпания "ЮТэйр", "Газтурбосервис", "Ростелеком", "Транснефтьстрой". 

"По состоянию на 16 февраля высвобождено 504 человека (на 36% больше, чем за аналогичный период прошлого года), из них 204 человека обратились в органы службы занятости населения. В настоящее время органами службы занятости населения Тюменской области ведется работа по содействию трудоустройству данных граждан. Предполагается к увольнению 787 человек, это на 24% меньше, чем за аналогичный период 2014 г.", - рассказали в департаменте труда и занятости. 

О нескольких волнах сокращений заявил "Ишимский машиностроительный завод" (собственник - "Запсибгазпром"), но они связаны не с нагрянувшим кризисом, а с давними проблемами завода. Предприятие было признано банкротом в 2013 г., сокращения штатов идут уже не первый год, и сейчас в цехах осталось менее 100 человек. Заказы на предприятие еще поступают: для ишимской компании "Дорстройинвест" завод изготовил 340 т металлоконструкций, но, как рассказал исполнительный директор "ИМЗ" Виталий Сузин, заказчик до сих пор не выплатил предприятию 1 млн руб. Это еще больше усложняет экономическое положение завода.

Уровень безработицы в Тюменской области – один из самых низких в стране – 0,6% по состоянию на февраль. И область надеется улучшить статистику: региональные власти подают заявку на выделение федеральной субсидии на поддержку рынка труда.

В рамках антикризисных мер на поддержку рынка занятости правительство РФ собирается выделить порядка 51 млрд руб., но это капля в море, говорит депутат Госдумы от Тюменской области Вячеслав Тетекин, напоминая, что банки получили 1 трлн руб. По его словам, ситуация в регионе пока не критическая, "но определенно тревожные звоночки уже имеются, и нужно быть готовыми к тому, что они будут становиться все громче".

"Введение Центральным банком ключевой ставки в 17% резко ухудшило возможность кредитования отечественной промышленности. А это неизбежно ведет к закрытию предприятий и увольнениям работников. Тюменские власти планируют подать заявку на субсидию. Решение, несомненно, правильное. Но непонятно, какую сумму в итоге выделят Тюменской области гиганты либерализма в российском правительстве. Еще более туманны сроки получения помощи федерального центра. Так что надеяться на нее не особо приходится", - считает депутат.

Наиболее благоприятная обстановка на  рынке труда Ямала, где основными работодателями являются  предприятия ТЭКа. По словам заместителя начальника отдела информации департамента занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа Владимира Галишникова,  на сегодняшний день  на контроле у ведомства 23 работодателя, которые заявили о сокращении в 2015 г.  94 человек. 

"Из них 42 человека уже уволены, значительная доля сокращенных работников трудоустроены работодателями, часть работников вышли на пенсию. На аналогичную дату прошлого года в мониторинге состояло 21 предприятие, которое представило сведения о планируемом сокращении 578 человек. Тенденций к увеличению сокращения работников не наблюдается. Фактически с 18 февраля текущего года на промышленных предприятиях автономного округа планируется сократить всего 52 работника (в прошлом году – 546 человек).  Основной причиной сокращения работников являются организационно-штатные мероприятия по реорганизации", - рассказал Накануне.RU Галишников. 

Несмотря на опасения, ни одна компания ТЭКа не заявила о массовых сокращениях на фоне неблагоприятной рыночной конъюнктуры. Специфика северного региона и в том, что зимой спрос на работников всегда стабильный. 

Стоит заметить, что на российском рынке труда есть и позитивные тенденции: средний доход руководителей госкомпаний в 2014 г. вырос в 1,6 раза, 13 членов правления "Роснефти" получили за год в среднем почти по $5,6 млн.

"В стране много источников доходов, если выключить кран "золотого дождя" для отдельных лиц, буквально сгорающих на работе, то экономика получит огромные дополнительные источники доходов, а люди сохранят рабочие места и зарплаты", -  говорит депутат Вячеслав Тетекин. 

О том, что в России есть деньги для поддержки промышленности и сохранения рабочих мест, говорят не только эксперты, но и сухие цифры: остатки Резервного фонда – 5,8 трлн руб., ФНБ – 4,3 трлн руб. Тратит "кубышку" правительство неохотно, распределяя деньги лишь между госкомпаниями и банками. Последние лучше всех чувствуют себя в нынешний кризис – отток средств клиентов из-за необоснованного повышения процентных ставок банкам с лихвой компенсирует правительство. Мы наблюдаем повторение ситуации 2008-2009 гг.

Тогда 85% "антикризисных" средств были брошены на банковский сектор, остальная часть – на поддержку реального сектора. Причем эти "жалкие" 15% шли с большим опозданием, рассказала Накануне.RU депутат Госдумы Оксана Дмитриева. По ее словам, к концу 2009 г. было выделено только 10 млрд руб. из всего объема "дотаций".

Нынешнее направление 1 трлн руб. на докапитализацию банков в рамках "антикризисного плана" парламентарий считает неэффективной мерой.

"Деньги банкам фактически бесплатно даются. Меры господдержки реальной экономики предполагается осуществлять через длинные цепочки банковских посредников. Если они вдруг кого-то будут финансировать, проверять их возможности отдачи не будут. Для этого создается банк плохих долгов, чтобы в очередной раз сбросить все на государство и снова за это заплатить", - отметила зампред профильного думского комитета.

Стоит вспомнить, насколько быстро правительство приняло решение о докапитализации банков через ОФЗ, между тем, с момента принятия антикризисного плана скоро пройдет месяц, а механизмы поддержки промышленности до сих пор никому неизвестны. Не говоря уже о выделении средств.

Снизить безработицу можно с помощью запуска программ общественных работ, но это даст эффект лишь на время. Если же заниматься "лечением болезни", то число безработных можно не просто уменьшить, а свести к нулю, считает доктор экономических наук, руководитель Русского экономического общества им. С.Ф.Шарапова Валентин Катасонов. По мнению профессора, для этого нужно воссоздавать модель сталинской экономики, где безработицы не было вообще. Здесь одними субсидиями не обойтись.

"Неэффективными производства сделали наши денежные власти, они их просто задушили дорогими кредитами. Поэтому в первую очередь необходимо перестраивать многие блоки нашего правительства. Без перестройки Центрального банка мы ничего сделать не сможем, потому что он душит экономику. У нас рублевая масса в два раза меньше, чем валютные резервы ЦБ, такого нет ни в одной стране мира. Нам необходима суверенная денежная система, а не система валютного правления, когда мы под доллары выпускаем бумаги национальных цветов. Говорить о том, что у нас люди не умеют работать или о том, что предприятия неэффективны, нельзя. Если человека душить и одновременно требовать, чтобы он работал, то вряд ли у него это получится. Поэтому сначала нужно навести порядок: перевести ЦБ в разряд органов государственного управления, чтобы была подконтрольность национальному правительству, а не ФРС; провести деофшоризацию и ввести контроль за движением кап итала. Нужно вернуть нормальную экономику", - рассказал Накануне.RU Катасонов.

В 2011 г. Владимир Путин назвал общенациональной задачу создания 25 млн новых высокотехнологичных рабочих мест к 2020 г.

"Это насущная необходимость, минимальный уровень достаточности. Вокруг решения этой общенациональной задачи нужно строить государственную политику, консолидировать усилия бизнеса, создавать наилучший деловой климат", - писал он в своей предвыборной статье.

Однако для этого нужна высокотехнологичная промышленность, которой в России не было до вступления в ВТО и, вопреки обещаниям лоббистов, не появилось и после. Минпромторг долго разрабатывал закон "О промышленной политике", в рамках которого должны были решаться проблемы импортозамещения, прежде всего, в сфере высокотехнологичной продукции и оборудования. Закон принят, но федерация не раскошеливается на масштабные программы модернизации и даже не обеспечивает заводы заказами - в рамках антикризисных мер предложено отказаться от части инфраструктурных проектов, которые планировалось профинансировать из средств ФНБ. Заводам просто-напросто неоткуда ждать новых заказов, а, значит рост безработицы, не столько официальной, сколько скрытой,  будет увеличиваться.  Это не менее важный показатель, чем количество сокращенных сотрудников:  производства, завязанные на сфере строительства, автомобилестроения, вагоностроения, практикуют переход на неполную ра бочую неделю, а также отправляют работников в вынужденные отпуска. За неделю количество таких работников увеличилось со 190 тыс. человек до 230 тыс. человек. Показатель демонстрирует куда больший рост, чем официальная статистика безработицы, что было характерно и для кризиса 2009 г.

Но если шесть лет назад кризис был мировым, то сейчас для России он рукотворный, уверены эксперты. Уровень загрузки производственных мощностей по основным отраслям промышленности сегодня составляет порядка 60%, ограничений по природным ресурсам и научно-техническому потенциалу в стране нет, поэтому экономика может расти, рассказал советник президента, экономист Сергей Глазьев. "Объективные возможности роста составляют одну треть. Это можно было бы реализовать в течение 3-4 лет и обеспечить экономический рост до 5%", - сказал Глазьев.

Но правительство выбрало курс на падение и неукоснительно ему следует.