Стоимость экзамена для мигрантов в регионах доходит до 25 тыс. рублей
Комплексный экзамен по русскому языку, истории и праву, который мигранты с 1 января должны сдавать для устройства на работу в России, к настоящему моменту прошли 29,5 тыс. иностранцев. Об этом "Известиям" рассказала начальник отдела международного сотрудничества Минобрнауки Саргылана Брызгалова. По словам проректора по дополнительному образованию Российского университета дружбы народов (РУДН) Анжелы Должиковой, 97% мигрантов успешно справляются с заданиями. В большинстве регионов они должны платить за возможность сдать экзамен около 5 тыс. рублей — такую цену, посчитав свои расходы, установили вузы, имеющие право проводить тестирование. Но в ряде регионов, как выяснили "Известия", гастарбайтеры платят за экзамен намного больше. К примеру, в Норильске, чтобы сдать тест, нужно заплатить 25 тыс. рублей, в Магадане — 7 тыс.
— Количество мигрантов, сдавших экзамен, согласно нашему мониторингу, — 29,5 тыс. человек, — сказала Саргылана Брызгалова. — Из них около 23 тыс. претендует на получение разрешения на работу, более 3 тыс. — на временное проживание, около 1,5 тыс. хотят получить вид на жительство.
Пять вузов, которые отвечают за проведение комплексных экзаменов для мигрантов (МГУ имени Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, Российский университет дружбы народов, Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина, Тихоокеанский государственный университет), сами установили цены для мигрантов, исходя из своих расходов.
— Никакого согласования не было, но структура расходов у всех федеральных вузов очень похожая — почти одинаковая заработная плата и накладные расходы, — рассказала Анжела Должикова.
В большинстве регионов за возможность сдать комплексный экзамен мигранты, которые хотят получить патент, должны заплатить 4,9 тыс. рублей, мигранты, которым нужно разрешение на временное проживание, — 5,3 тыс. рублей.
По словам Должиковой, в некоторых регионах цены на прохождение теста могут быть выше. К примеру, в Магадане, по ее словам, услуга стоит около 7 тыс. рублей. Она пояснила, что поскольку в северных регионах зарплаты начисляются с особыми коэффициентами, это может влиять и на цены. Еще одна причина высоких цен — отсутствие в регионе преподавателей, которые имеют право проводить экзамен.
Как рассказала заместитель директора норильского филиала ФГУП "Паспортно-визовый центр" Федеральной миграционной службы Алла Дудорова, в Норильске мигранты могут пройти тест за 25 тыс. рублей. При этом она пояснила, что само тестирование стоит около 5 тыс. рублей, а около 20 тыс. рублей уходит на перелет преподавателей из Красноярска и доставку сертификатов.
Филиал ФГУПа сотрудничает с образовательной организацией "Безопасность-К", которая в свою очередь заключила договор с РУДН. "Безопасность-К" базируется в Красноярске и оттуда присылает в Норильск своих преподавателей.
— Желающих пройти тестирование у нас оказалось много, — сказала Дудорова. — Мы будем проводить экзамен 2 и 3 февраля, набраны три группы по 30 человек. Сейчас мы набираем группы на март. При этом мы предлагаем людям альтернативу — говорим, что у них есть возможность приехать в Красноярск и сдать там экзамены. Тогда им придется самим покупать билеты на самолет, оплачивать там гостиницу. Наши условия выгоднее в разы.
При этом, если учесть, что организаторы набрали две группы по 30 мигрантов и каждый из них добавил к стоимости самого теста еще 20 тыс. рублей, получается, что 60 человек доплатили 1,2 млн рублей. Эта сумма должна пойти на оплату шести авиабилетов (прилетают и улетают два преподавателя, а потом — сотрудник, доставляющий сертификаты) и проживание двух человек в гостинице в течение двух дней (тестирование будет проходить два дня подряд). Авиакомпания NordStar продает рейсы из Красноярска в Норильск за 10 тыс. рублей, то есть билеты можно купить за 60 тыс. рублей. Одноместный номер в трехзвездочной гостинице в Норильске обойдется примерно в 4 тыс. рублей в сутки. Таким образом, на билеты и номера можно потратить менее 100 тыс. рублей. Куда идут оставшиеся 1,1 млн рублей, организаторы не уточнили.
Как рассказала Анжела Должикова, сотрудники РУДН выезжают в регионы, где организация тестирования идет медленными темпами. По ее словам, вуз постарается направить сотрудников и в Норильск.
— Я спрошу, какая помощь нужна, есть ли потребность в феврале тестировать больше групп, и если есть, мы их поддержим, — сказала Должикова. — Москва задает быстрый темп, и другим регионам может быть тяжело на нее равняться. Мы помогаем увеличивать поток и избежать очередей.
По ее словам, всего в России сейчас около 350 площадок, где мигранты могут пройти тестирование. Сдать комплексный экзамен можно и за рубежом. Как выяснили "Известия", желающих находится немного, цена обычно превышает €100.
Представитель Российского центра науки и культуры в Вене рассказал, что цена комплексного экзамена для мигрантов составляет €105, то есть по сегодняшнему курсу это около 8 тыс. рублей.
— Пока, правда, ни одной заявки от желающих сдать экзамен для дальнейшего легального трудоустройства в России не поступало, — отметили в центре. — Большей популярностью пользуется экзамен на уровень владения русским языком, который сдают иностранцы для получения международного сертификата. К нам приезжают экзаменаторы из Москвы (преподаватели из Института русского языка имени А.С. Пушкина), которые и проводят тестирование.
В языковом центре "Восток" в Хургаде (Египет) также рассказали о популярности курсов по русскому языку.
— Мы первый год занимаемся подготовкой наших граждан для сдачи экзамена по русскому языку, — рассказал руководитель языкового центра Мухаммед Рефат. — Сейчас в группе 27 человек. Стоимость сдачи международного экзамена сейчас $40. Международный сертификат, который подтверждает уровень владения русским языком (по шестибалльной системе), помогает при трудоустройстве. В Хургаде сейчас много компаний, особенно в туристической отрасли, которым нужны сотрудники, владеющие русским языком.
Как рассказал Мухаммед Рефат, встречаются и желающие сдать комплексный экзамен по русскому, истории и праву.
— У одного из наших граждан в России живет супруга, он хотел сдать комплексный экзамен, чтобы получить вид на жительство, — пояснил он.
В испанской Барселоне сдать экзамен мигрантам, желающим приехать работать в Россию, можно будет начиная с мая в фонде Пако Пуэрто (Fundació Paco Puerto). Как рассказали в организации, стоимость составит €100-120 евро. Желающих пройти тест пока нет.
Председатель совета международного альянса "Трудовая миграция" Николай Курдюмов считает, что в регионах, где нет вузов для проведения экзаменов, проезд преподавателей могут оплачивать не только сами мигранты, для которых такие расходы могут быть очень тяжелыми, но и их работодатели.
— Наш образовательный центр при международном альянсе трудовой миграции заключил договор с РУДН, — рассказал Курдюмов. — Мы направляем наших преподавателей в другие города, к примеру, в Сургут, Нижневартовск, Уренгой, по запросу работодателей. Сам экзамен у нас стоит 4,9 тыс. рублей — об этом есть договоренность с РУДН. При этом работодатель должен оплатить перелет наших сотрудников.
Эксперт выразил опасение, что если цены на проведение тестов не контролировать, рынок может сильно и необоснованно их поднять.
Как писали "Известия", с 1 января 2015 года прохождения теста стало обязательным условием для мигрантов, которые хотят получить работу в России. В августе 2014 года Федеральная миграционная служба и Минобрнауки утвердили список вопросов по российскому праву и истории для трудовых мигрантов.