Путин может сохранить право ввода войск на Украину

Президент Владимир Путин не лишится права ввода российских вооруженных сил на Украину после того, как Совет Федерации удовлетворит поданную им во вторник просьбу отозвать соответствующее разрешение, данное в марте, пишет в среду газета "Ведомости" со ссылкой на источники.

Это право сохраняется благодаря тому, что в декабре 2009 года Совет Федерации дал президенту (тогда этот пост занимал Дмитрий Медведев) бессрочное разрешение на оперативное использование вооруженных сил за границей, рассказал источник, близкий к Минобороны. По его словам,  такое право было предоставлено главнокомандующему на экстренный случай, когда получить санкцию парламента будет невозможно — например, в условиях ракетно-ядерного нападения на Россию. Разрешение будет действовать и в случае, если столкновения на востоке Украины перейдут на российскую территорию или возникнет угроза жизни мирных граждан с обеих сторон границы, говорит собеседник издания.

Разрешение действительно формально не отменялось, подтвердил зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Константин Добрынин. По его словам, в Конституции России не предусмотрена специальная процедура отмены решения, предоставляющего президенту право использовать войска на территории других государств. Но сейчас ситуация другая: на Украине начинается процесс диалога, постановление Совета Федерации о вводе войск исчерпало свой правовой ресурс и подлежит публичной отмене, отметил Добрынин.

Представители Минобороны предложение президента отозвать данное ему разрешение на использование российских войск на Украине не комментировали. Источник, близкий к ведомству, сказали, что переброска подразделений к российско-украинской границе почти прекратилась, но указаний возвращать войска назад не было.

Газета отмечает, что просьба Путина может быть ответом Западу, угрожавшему введением новых санкций. Источник в аппарате Белого дома сказал, что президент не советовался с экономическим блоком правительства ни в случае принятия решения о возможном вводе войск, ни когда предложил отменить это решение. Снижает ли решение президента вероятность введения новых санкций, пока рано говорить, сказал газете европейский чиновник.

Представитель Евросоюза в России Вигаудас Ушацкас заявил газете "Коммерсантъ", что письмо Путина в Совет федерации оценивается в ЕС положительно. Говоря о вероятности смягчении санкций, он отметил: инициативу Кремля в ЕС воспринимают как "первый конкретный шаг, за которым поэтапно последуют другие конкретные решения". В свою очередь источник газеты, близкий к администрации США, сказал, что Россия может избежать угрозы введения новых санкций, но о полной отмене введенных ранее санкций речи пока не идет. "Ожидать отмены введенных санкций можно только после смены администрации в 2016 году", — пояснил он.

За день до внесения в Совет Федерации предложения отменить разрешение на использование войск на Украине Путин провел телефонный разговор с президентом США Бараком Обамой. После этого представитель Белого дома Джош Эрнест сообщил, что Обама уведомил своего российского коллегу о возможности введения дополнительных санкций. Министры иностранных дел стран ЕС, которые в понедельник собрались в Люксембурге, также заявили о готовности введения новых санкций против России. Газета Financial Times писала, что решение может принято на саммите лидеров стран ЕС в пятницу.