Действующая система тарифообразования ориентирована на дожитие: Сибирская генерирующая компания
В ходе своего выступления он, в частности, отметил, что для дальнейшего развития теплоэнергетики необходимо внести серьезные изменения в существующую систему тарифообразования. "Сегодня система нацелена не на утверждение экономически обоснованных тарифов, а ориентирована прежде всего на недопущение предельного роста цен на тепло", - сказал М.Кузнецов.
Генеральный директор СГК привел в пример недавно сложившуюся ситуацию на Красноярской ТЭЦ-1. "Ежегодно станция продает тепло на 1 млрд руб., из которых по законодательству на инвестиции может направить лишь 70 млн руб., еще порядка 100 млн руб. она получает за счет амортизации, итого менее 200 млн руб. При этом, чтобы починить щит управления, компании потребовалось 400 млн руб.", - рассказал он.
По словам М.Кузнецова, метод "затраты плюс" носит демотивирующий характер: энергетики не заинтересованы в сокращении издержек, ведь "все, что производителю энергии удастся сэкономить в текущем периоде, регулятор вырежет из тарифа в следующем". В результате в борьбе за выживание в тепловом бизнесе выживают не эффективные, а хитрые, - резюмировал он.
"Сегодня у инвесторов нет стимулов вкладывать средства в тепловую генерацию, из отрасли уходят добросовестные собственники. Так, в Новокузнецке ТЭЦ с установленной электрической мощностью под 400 МВт продана всего за 10 000 руб., потому что станция хронически убыточна. А чтобы такую ТЭЦ построить, нужно миллиардов тридцать! В Твери месяца два назад собственник местной ТЭЦ объявил, что готов безвозмездно передать ее муниципалитету", - рассказал М.Кузнецов.
Выходом из сложившейся ситуации, по его словам, может стать переход на новую модель регулирования – модель "альтернативной котельной". Эта модель предполагает, что стоимость производства и передачи тепла ограничена предельной величиной – наименьшей ценой, при которой окупается проект строительства новой энергоэффективной котельной, а тариф по тепловой генерации не может быть выше тарифа альтернативной котельной. При этом доходы, полученные за счет снижения издержек, не изымаются, как сейчас, а направляются на инвестиции в сфере производства тепловой энергии и на развитие теплосетевого комплекса. Кроме того, внедрение модели альтернативной котельной позволит понимать, как будут меняться тарифы, и планировать под них инвестиции на долгосрочную перспективу.
Хотя модель нуждается в доработке, признал М.Кузнецов, на сегодня это пока единственный вариант сохранить имеющуюся генерацию и не допустить котельнизацию страны . "В противном случае нам остается жить, но недолго", - резюмировал он.