Депутаты приняли в первом чтении закон об Общественной палате
С докладом выступил председатель комитета краевого Совета народных депутатов по законности, правопорядку и защите прав граждан Сергей Землюков. По его словам, с 1 июля 2005 года вступает в силу ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации". В современных условиях Общественным палатам (создаваемым как на федеральном, так и на региональном уровнях) отводится важная роль в создании нового механизма взаимодействия населения и публичной власти, в формировании и развитии гражданского общества.
Общественная палата Алтайского края является независимым органом, обеспечивающим взаимодействие граждан с государственными органами и органами местного самоуправления при решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения безопасности, защиты прав и свобод граждан. Среди ее полномочий - право вносить в краевой Совет народных депутатов и администрацию Алтайского края предложения по принятию нормативных правовых актов и внесению в них изменений. Они должны учитываться при формировании планов правотворческой деятельности этих органов.
Численный состав ОП определен в 45 человек, 2/3 из которых избираются краевой конференцией общественных объединений, объединений некоммерческих организаций. Одна треть - советом муниципальных образований края. Не могут выдвигать кандидатов в члены палаты политические партии, при этом члены политических партий обязаны приостановить свое членство в политической партии в случае их избрания в Общественную палату.
Вокруг этого вопроса разгорелась оживленная дискуссия. Отвечая на вопрос депутата Владимира Гамеева, докладчик сообщил, что на законопроект поступило много критических замечаний. Часть из них уже учтена, другие будут приняты к сведению при доработке проекта ко второму чтению.
"К сожалению, в последние десять лет контролирующие функции в государстве были утрачены. Только сейчас идет их постепенное восстановление. Общественная палата как раз и выступит тем органом, который будет контролировать деятельность краевых властей", - подчеркнул Сергей Землюков.
Как отметил депутат Виктор Красилов, нужно обязательно прописать в законе, что членами ОП могут быть граждане, постоянно проживающие в Алтайском крае. Также нужно более внимательно рассмотреть подходы к формированию Общественной палаты. Дело в том, что в регионе более 3 тыс. общественных организаций. Одни из них включают очень большое количество членов, другие состоят из двух-трех человек.
Депутат Нина Данилова попросила оговорить квоты участия женских общественных организаций в палате. Также, по ее мнению, финансирование органа сразу в 1 млн. 300 тыс. рублей не допустимо. Она предложила, чтобы первый год ОП поработала на общественных началах.
Депутат Даниил Бессарабов заявил, что этот законопроект вызывает большой резонанс. "Конечно, я сторонник активных женских движений. В то же время, поскольку в конституции прописаны равные права полов, то записывать квоты было бы несколько несправедливым", - заявил депутат.
Подводя итоги выступлений, председатель АКСНД Александр Назарчук отметил, заявленная проблема стоит остро. В то же время закон надо принимать, поскольку его необходимость продиктована федеральным законодательством.
В результате, заслушав все мнения, народные избранники 47 голосами (из 51 присутствующего на сессии) приняли в первом чтении законопроект "Об Общественной палате Алтайского края".
Весь репортаж с сессии можно посмотреть здесь