186 лет назад в России появился первый пенсионный Устав
Официальное пенсионное обеспечение в нашей стране имеет достаточно длительную историю. В этом году ему исполняется 186 лет. 6 декабря 1827 года император Николай I подписал первый в истории России Пенсионный устав, который объединил все пенсионные законоположения, существовавшие с петровских времен. Социальные гарантии того времени распространялись лишь на достаточно узкий круг людей – военных и гражданских, имевших заслуги перед Отечеством, а также членов их семей. Документ так и назывался "Устав о пенсиях и единовременных пособиях государственным (военным и гражданским) служащим". Он состоял из трех частей: "О производстве пенсий и пособий", "О пенсиях и пособиях вдовам и детям классных чиновников" и "Правила для назначения пенсий и пособий".
Примечательно, что пенсии и пособия в России выплачивались и ранее, но, как отметил Николай I, "правила, по коим сии вознаграждения были доселе производимы, не имели ни надлежащей определенности, ни соразмерности. Сверх сего, не было поставлено постоянных правил на призрение вдов и сирот по смерти лиц продолжительно и беспорочно служивших".
Уставом были определены три принципиальных положения пенсионного законодательства того времени. Во-первых, назначение пенсий и единовременных выплат должно было производиться из Государственного казначейства, которому для этих целей перечислялись все "пенсионные капиталы и суммы, накопившиеся по разным местам на производство пенсий и пособий". Таким образом, в России был создан бюджетный централизованный государственный пенсионный фонд.
Во-вторых, пенсионное обеспечение гарантировалось вдовам и сиротам гражданских служащих. И в соответствии с третьей частью Устава, размер пенсий определялся не по окладам жалования, а по окладам пенсий гражданским чиновникам, установленным соответственно их должностям. Также к Уставу прилагалось "Примерное расписание окладов для определения пенсий гражданским чиновникам по их должностям", которым устанавливались девять разрядов пенсий.
В последующие годы "Устав" был дополнен новыми положениями и в дальнейшем стал называться "Общий Устав о пенсиях".
В настоящее время Уставы есть только у негосударственных пенсионных фондов.