В крае началась работа по выводу заработной платы в сфере предпринимательства "из тени".
На последнем заседании коллегии комитета администрации края по труду состоялось обсуждение ряда вопросов, касающихся регулирования отношений работодателя и наемного работника в сфере предпринимательства.
Особое внимание собравшиеся обратили на необходимость заключения трудовых договоров в письменной форме, которые являются основным инструментом вывода заработной платы из "тени". В некоторых районах края до 50 % бюджета складывается из налога на доходы физических лиц, поэтому заключение договоров должно способствовать увеличению сбора подоходного налога.
На заседании были озвучены еще не решенные задачи, и, прежде всего, это недостаточное количество заключаемых договоров. Всего в крае более 100 тыс. предпринимателей и 6 тыс. крестьянских и фермерских хозяйств, и численность работников у одного работодателя порой достигает 150 - 200-т человек, но трудовые договора заключены далеко не со всеми. На 1 мая зарегистрировано 28,5 тыс. трудовых договоров. В 11-ти территориях края, и среди них Каменский, Бийский, Калманский районы, количество договоров минимально. В Рубцовском районе на 16 тыс. предпринимателей приходится всего 1,5 тыс. трудовых договоров. В городах Змеиногорске, Алейске, Заринске, напротив, дела с заключением договоров обстоят достаточно хорошо. Анатолий Мишин опять обратил внимание на необходимость проводить плановые проверки по выявлению нарушений.
Другая проблема состоит в низком качестве заключаемых трудовых договоров. Лишь в некоторых из них закреплена норма рабочего времени, график отпусков и тарификация оплаты труда. В большинстве случаев не определен порядок учета фактически отработанного времени; квалифицированный труд, как и работа в неблагоприятных условиях, приравнена к труду неквалифицированному; полная материальная ответственность возлагается на работника, который по своему статусу не должен ее нести; уровень зарплаты в 46% зарегистрированных тру-довых договоров не превышает минимальный прожиточный - 450 руб., а порой и не достигает его. О поступлении в бюджет налогов при допущении таких грубых нарушениях Трудового Кодекса говорить не приходится. В то же время, заработная плата должна быть не менее 1500 руб. Введенные упрощенная, вмененная системы налогообложения снижают налоги для предпринимателей, поэтому должны способствовать росту зарплаты работников, но этого не происходит. А когда выявляется сокрытие реальной заработной платы, то предпринимателям приходится выплачивать значительные штрафы. Налоговики намерены проверять предоставляемую по предприятиям отчетность на предмет минимизации зарплаты. И в мае-июне эти данные поступят в районные комитеты по труду и в налоговые органы. Анатолий Мишин предложил в дальнейшем при приеме отчетности у предпринимателей спрашивать наличие трудовых договоров, в которых проверять уровень зарплаты, график отпусков и проч.
По словам вице-мэра Барнаула Михаила Шипицина, вклад частного бизнеса в бюджет города достигает 28 %, снижается и задолженность по выплате зарплаты, на 1 мая она составила 65 млн. руб. Однако, во всех 1500 зарегистрированных трудовых договоров указана зарплата менее 1,5 тыс. руб., а в "тени" остается до 40 % оборота.
Присутствовавшие на заседании предприниматели предложили не накладывать на нарушителей сразу огромные штрафы, и не требовать у них резкого повышения зарплаты своим сотрудникам, а сначала убедить их в необходимости вывода зарплаты из "тени". Большинство предпринимателей, особенно в районах, не компетентны ни в трудовом, ни в налоговом законодательстве, поэтому разъяснительная информация этого рода будет востребована.
На коллегии принято решение до 15 августа завершить в крае процесс регистрации трудовых договоров у предпринимателей, которые в настоящее время работают без них; не регистрировать договора с допущенными нарушениями; а также вынести обсуждение этих проблем на предстоящий VII Съезд предпринимателей, который состоится завтра.