Самоубийство как способ бюджетной экономии
О получении средств, полагающихся "за смерть" сына или мужа на военной службе по призыву, многие потерявшие близких и не думают. Какая может быть речь о деньгах, когда в семье случилось горе? Дважды приходилось лично говорить жителям Алтайского края, лишившимся сыновей, что они имеют право на различные выплаты. Все они сперва отказывались слушать, но со временем меняли отношение к вопросу, особенно когда узнавали о махинациях с формулировками, на которые идут военные, чтобы лишить их этих выплат.
С 2012 года размер выплат увеличился в разы — с сотен тысяч до миллионов рублей, поэтому возрастает угроза быть обманутым.
Отношение
Бесплатную правовую поддержку семьям погибших военнослужащих оказывает житель Барнаула Иван Данилов. У него самого в 2008 году погиб сын, проходивший военную службу по призыву. На вопрос, почему он занялся общественной работой, Иван Алексеевич ответил: "Жизнь заставила".
С 2008 года Данилов сотрудничает с Алтайским краевым комитетом солдатских матерей. Взаимодействие с комитетом продолжается. Параллельно в 2011 году он создал свою организацию - Центр правовой помощи военнослужащим и членам их семей.
Беседуя с Иваном Алексеевичем, мы не раз касались темы денег в контексте человеческой жизни.
"Что, за деньгами пришли?", - так, по его словам, работники соцзащиты порой приветствуют родственников скончавшихся военнослужащих. Некорректно и очень больно. Словно они пришли за откупом.
"Да я вам еще приплачу, если вы мне его живым отдадите. Я вам последнее отдам!", - скажут родители. Но кто-то давал им возможность выбрать?
К сожалению, по словам Ивана Алексеевича, некоторые родители, получая на руки деньги, "предают" детей. И тогда выплаты действительно хочется сравнить с откупом. Подобное наблюдается в ситуациях гибели при неустановленных обстоятельствах. Вначале родители требуют провести расследование, пишут жалобы на бездействие правоохранительных органов в различные инстанции. Но желание узнать правду о смерти ребенка ослабевает после получения денег.
Выплаты
Осенью 2011 года были принят Федеральный закон РФ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", вступивший в силу в 2012 году. Согласно нему увеличился размер выплат и их перечень.
Раньше, допустим в 2011 году, каждому из родителей, детей и супруге срочников полагались единовременная выплата за гибель в размере 105 тыс. руб. и страховая выплата в размере 90 тыс. руб. (жизнь солдат страхуется с момента убытия с призывного пункта, военнослужащий считается застрахованным, даже не приняв присягу, - прим. ред.). Став нетрудоспособными, родные получали пенсию по потере кормильца, которая составляет 200% от базовой - около 7 тыс. руб. Назначалась ежемесячная денежная выплата в размере 1085 руб. Семьям предоставлялась 50%-ая льгота по уплате коммунальных услуг.
Теперь единовременная выплата за гибель увеличена до 3 млн. руб., страховая - до 2 млн. руб. Причем эти суммы выделяют в целом на семью, то есть на всех так называемых выгодоприобретателей. К примеру, у срочника были одни родители. Значит мать и отец получат по 1,5 млн. руб. в виде единовременной выплаты за гибель и по 1 млн. руб. в виде страховой.
Пенсия по потере кормильца проиндексирована до 8364 руб., ежемесячная денежная выплата - до 1151 руб. Льгота по коммуналке сохраняется. Вдобавок членам семьи предоставляется ежемесячная денежная компенсация: женщинам по достижении 50 лет, мужчинам — 55 или если они являются инвалидами; детям, не достигшим возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, обучаются в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Сумма ежемесячной денежной компенсации равна 14 тыс. руб. Размер выплаты для конкретного выгодоприобретателя устанавливается путем деления 14 тыс. на членов семьи, имеющих на нее право, включая погибшего.
А теперь об особенностях формулировок, о которых мы уже упоминали. Выплаты осуществляются членам семей погибших, находившихся при исполнении обязанностей военной службы. Родные солдат, умерших при прохождении военной службы, получают лишь пенсию по потере кормильца в размере 150% от базовой.
По словам Ивана Данилова, солдат признается умершим при прохождении военной службы, если самовольно оставил воинскую часть, был в алкогольно-наркотическом опьянении или при совершении доказанного судом преступления. В остальных случаях человек признается погибшим при исполнении обязанностей военной службы.
В России существует порочная практика: смерти солдатов "любят" выдавать за суициды. Родные в связи с правовой неграмотностью считают, что их солдат, совершая самоубийство, не исполнял обязанности военной службы, и не спорят с военными. А военные этим пользуются, избегая наказания и экономя деньги государства.
"Узнав о новом законе, я сразу подумал: ну теперь ребят будут просто за забор выкидывать.
Военное руководство спросят: "Ты не забыл, из какого бюджета ты получаешь зарплату? Что же ты раскидываешься федеральными деньгами?"
Другой вариант - увязывать смерть с алкоголем", - говорит Иван Данилов.
С алкоголем, по ему мнению, будет проще простого.
"Договорится с судебно-медицинским экспертом - плевое дело. А целесообразность проведения эксгумации сводится на нет. Через 20 дней после смерти эксперты не определят наличие алкоголя. Процесс разложения сопровождается выделением спирта", - объяснил Данилов.
Он обратил внимание на другой момент, о котором не знают родственники. Любые выплаты производятся с момента обращения, а не с момента гибели. Обратишься через полгода, через полгода тебе их будут начислять.
Интересные факты
Несколько лет назад — с 2009 года — военкоматы преобразовали в отделы по призыву граждан на военную службу при муниципалитетах, их сотрудников из военных записали в гражданские, лишили техники. Это значит, что "военкоматы" больше не имеют возможности помогать доставлять тела погибших срочников к местам погребения. Вообще обязанность по доставке тел возлагается на войсковые части. Однако, по словам Ивана Данилова, они в основном выделяют средства на доставку до центральных городов регионов, в нашем случае до Барнаула. Забота по дальнейшей транспортировке ложится на плечи родственников. Хорошо, что сотрудники "военкоматов" по-прежнему, благодаря личным связям, находят машины и довозят тела до места.
Иван Данилов порой присутствовал при доставке груза 200, оказывая моральную помощь родным погибших.
Он считает, что здесь важно предостеречь близких от преступлений. "В районах готовы поднять на вилы сопровождающих. Эти ребята бывает погибшего солдата даже в глаза не видели. Командир вызвал и сказал: "Ты, ты и ты едете. Идите за командировочными и в путь". Они же точно красная тряпка для быка", - отмечает Данилов.
"Доставать кулаки", по его мнению, следует позже, добиваясь объективного расследования. По словам Ивана Алексеевича, опыт показал, что зачастую возбуждают уголовные дела по ст. 110 УК РФ ("Доведение до самоубийства"). Данную статью он считает заведомо отказной.
"Якобы поищут, поищут и приходят к выводу, что суицид сам совершил в связи с неустановленным внутриличностным конфликтом", - уверен собеседник.
С разрешения Ивана Данилова мы публикуем его сотовый телефон: 8-962-797-00-20.
Фото ИА "Амител".