BBCRussian.com: в России появится «российская гражданская нация»
"Главная цель новой Стратегии государственной национальной политики - утверждение и закрепление нашего общенационального единства и национального согласия", - сказал журналистам глава рабочей группы по разработке стратегии Вячеслав Михайлов.
По поручению президента Владимира Путина "Стратегия государственной национальной политики до 2025 года", проект которой был опубликован в сентябре, должна быть доработана к 1 декабря, после чего президент утвердит ее своим указом. Рабочую группу возглавляют два бывших министра, занимавшиеся межнациональными отношениями - Вячеслав Михайлов и Рамазан Абдулатипов. "Стратегия" заменит прежнюю "Концепцию национальной политики" России, которая была принята еще в 1996 году.
По словам Вячеслава Михайлова, возможно, прямо 1 декабря стратегия и не будет принята, но вообще темп работы над проектом внушает ему оптимизм.
Михайлов рассказал, что новая стратегия включает оба понятия нации - и традиционное для западных стран понятие политической нации, и устоявшееся в Советском Союзе и России понятие этнической нации.
Два понятия нации
"Мы впервые вводим понятие "российская гражданская нация", но не уходим от этнического определения", - сказал Михайлов, добавив, что он с коллегами пытается совместить в проекте стратегии и современные подходы, и лучшее из опыта как Советского Союза, так и Российской империи.
В стратегии несколько раз подчеркивается ключевая роль русского народа, русского языка и культуры в сохранении единства всех россиян разной этнической принадлежности.
"Это узловой пункт национальной политики: мы все время пытались доказать, что русские не имеют национальности. В результате русские оказываются под завалами национальной политики", - считает выходец из Дагестана, аварец Абдулатипов.
"Страна находится в катастрофическом состоянии по национальном вопросу в целом ряде регионов. Один выстрел из газового или травматического пистолета может поставить два народа на грань войны!" - заявил Абдулатипов.
По его мнению, причины этого - в невежестве и отсутствии комплексного подхода к решению межнациональных проблем, и именно эти причины призвана устранить "стратегия".
Проект стратегии, впрочем, представляет собой в основном набор пожеланий, рекомендаций и намерений, конкретизировать которые предполагается во множестве отдельных документов.
Стратегия миграции: чтобы всем было хорошо
Самой острой проблемой в межнациональных отношениях многие политики и эксперты считают растущее недовольство коренного населения больших городов России наплывом иммигрантов-южан, причем как из бывших советских республик Средней Азии, так и россиян с Северного Кавказа.
В разделе "Задачи государственной национальной политики в области миграции" в проекте "стратегии" предлагается, в частности, создавать как в родных странах иммигрантов, так и в российских регионах адаптационные центры, где они изучали бы русский язык, историю и культуру России.
Кроме того, авторы проекта призывают противодействовать незаконной миграции, учитывать интересы коренного населения при распределении трудовых мигрантов по регионам, а также бороться с возникновением замкнутых и отчужденных от остального общества иммигрантских общин - но как именно это делать, в "стратегии" не разъясняется.
Отвечая на вопрос, не утратил ли славянский русский этнос былую "пассионарность", способность растворять в себе новые народы и даже способность противостоять натиску других культур, Рамазан Абдулатипов согласился, что Россия теряет способность впитывать другие культуры. Вячеслав Михайлов признал, что "пассионарность в определенной степени ослабла".
"Мы стоим на грани мощного демографического взрыва в Азии и Африке и переселения народов... Думаю, Россия достаточно хорошо подготовлена к такому переселению", - сказал при этом Михайлов. По его мнению, главное для России в этом тектоническом процессе - сохранить русский язык и культуру.
"А что касается антропологии, черт лица, то как все это будет выглядеть, сейчас трудно говорить", - заметил Михайлов.