Верховный суд положил границы экстремизму
политическая критика больше к нему не относится
Проблемами экстремизма ВС занялся на
предыдущем заседании пленума в начале июня. Судей обеспокоил
значительный рост количества преступлений "против основ конституционного
строя и безопасности государства". Так, в 2004 году их было
зарегистрировано 130, к 2011 году — уже 656. В 2008 году за "призывы к
осуществлению экстремистской деятельности" (ст. 280 УК РФ) были осуждены
пять человек, а в 2010-м — уже 23. А по факту "возбуждения ненависти
либо вражды, либо унижения человеческого достоинства" (ст. 282 УК РФ) в
2009 году были осуждены 65 человек, а в 2010-м — уже 161. В судейском
сообществе накопились и претензии к содержанию конкретных статей УК (см.
"Ъ" от 10 июня). В частности, отмечались такие понятия, как "вражда" и
"ненависть", которые соседствуют и в уголовной статье, и в судебных
приговорах. В русском языке эти понятия имеют разный смысл, а судебный
приговор должен давать четкую квалификацию действиям экстремистов. Судья
ВС Владимир Давыдов не исключал обращения к "законодателям с просьбой
убрать из УК слова "вражда" и "экстремизм"".
Судьям также хотелось бы иметь четкое
юридическое определение понятия "социальная группа", которое УК не дает,
но ст. 282 предусматривает наказание за "возбуждение ненависти либо
вражды, а равно унижение человеческого достоинства" в отношении
какой-либо "социальной группы". Именно этой статьей в последние годы
стали защищаться в судах представители правоохранительных органов, себя
сочтя представителями "социальной группы", а своих обидчиков
экстремистами.
Правда, "просьбы к законодателям" не вошли в
окончательный текст постановления, который одобрил вчера пленум ВС. Но
эта "инициатива будет реализована и не в долгосрочной перспективе",
заверил "Ъ" руководитель пресс-службы ВС Павел Одинцов, который пока не
знает, как именно она будет реализована. Пока же постановление пленума
ВС адресовано судьям, чтобы они, рассматривая дела о преступлениях
экстремистской направленности, могли вынести безупречный приговор. Так,
публичные призывы к терроризму теперь не будут трактоваться как
экстремизм: наказывать за призывы следует как "за оправдание
терроризма". При этом ВС подчеркивает, что УК предусматривает
ответственность лишь за публичные призывы, то есть те обращения, которые
в устной или письменной форме были распространены на митингах,
собраниях или через СМИ, сеть интернет.Аналогично будут привлекать и к
ответственности за действия, направленные "на возбуждение ненависти либо
вражды, а равно на унижение достоинства человека по признакам пола,
расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо
принадлежности к какой-либо социальной группе". Наказывать можно только
"в случае, если эти действия совершены публично" или с использованием
СМИ, книг, брошюр, интернета.
Коснулся ВС должностных лиц и
профессиональных политиков. Некоторые из них, сочтя себя представителями
специфической социальной группы, уже выиграли судебные процессы против
представителей оппозиции. В связи с этим ВС предложил всем своим
коллегам в каждом конкретном деле исходить из стандартов, заложенных в
ряд международных актов, признанных Россией. По ним должностные лица и
профессиональные политики действительно граждане особой категории.
Пределы допустимой критики в отношении них шире, чем в отношении частных
лиц. Точно так же судьи должны оценивать критические "высказывания и
умозаключения о фактах межнациональных, межконфессиональных или иных
социальных отношений". Если они высказаны в "научных или политических
дискуссиях и текстах", то автора высказываний нельзя судить за
"возбуждение ненависти или вражды".
В думском комитете по гражданскому
законодательству вчера не комментировали постановление пленума ВС,
сославшись, что пока не ознакомились с документом. "Очень полезные и
своевременные рекомендации",— заявил "Ъ" депутат Госдумы, секретарь ЦК
КПРФ Сергей Обухов. Он отметил, что точного юридического определения
"экстремизм" в законодательстве нет: есть перечень конкретных
преступлений, которые признаны экстремистскими. И если нужно будет
"найти управу на оппозицию, то способ обвинить ее в экстремизме всегда
найдется", чего опасается господин Обухов в связи с приближающимися
федеральными выборами.