ФАС России заподозрила Роскомнадзор в незаконных действиях при проведении конкурсов
Ранее, 17 января 2011 года, Роскомнадзор опубликовал извещения о проведении конкурсов №№ 1/2011-4/2011 на право получения лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
Информация об условиях проведения конкурсов была сформирована по результатам обсуждения рабочей группы при Роскомнадзоре, в которой принимали участие представители федеральных органов исполнительной власти (в том числе и ФАС России), общественных организаций и предприятий связи.
Сообщение об изменении условий конкурсов №№ 1/2011 – 3/2011 Роскомнадзор опубликовал после окончания приема заявок, а по конкурсу № 4/2011 - за 1 день до окончания приема заявок. При этом конкурсные условия подверглись существенной корректировке, которая могла повлиять на результаты определения победителей. Так, были исключены положения, направленные на недопущение возможности монополизации рынка, а именно: начисление "штрафных" баллов за наличие лицензии на оказание услуг связи с использованием радиочастотного спектра РЭС стандартов IMT-2000 на соответствующей конкурсной территории.
15 марта 2011 года ФАС России направила в Роскомнадзор предупреждение
о том, что изменение конкурсных условий после окончания срока приема
заявок может привести к тому, что участники торгов будут иметь неравный
доступ к информации и не смогут скорректировать заявку с учетом
внесенных изменений.
ФАС России считает, что исключение проконкурентных норм из условий
проведения конкурсов, к тому же после окончания приема заявок, могут
создавать неравные условия для его участников. Кроме того, существует
угроза концентрации значительной части радиочастотного спектра,
используемого в целях оказания услуг связи в одних и тех же компаниях,
что может негативно сказаться на обеспечении конкуренции на
телекоммуникационном рынке.