Дмитрий Медведев назвал 10 правил бюджетной политики
Президент РФ Дмитрий Медведев в опубликованном накануне Бюджетном послании назвал 10 правил бюджетной политики, - он призвал каждого модернизироваться на собственном рабочем месте. Подробности сообщает lifenews.ru.
Накануне, 29 июня,
В первую очередь Медведев поручил сократить в 2 раза дефицит бюджета в 2013 году, относительно показателей 2009 года. Это обязательство продиктовано не только внутренними потребностями экономики, но и международными обязательствами России. Провести такое сокращение договорились страны "Большой двадцатки". Медведев подчеркнул, что поработать над дефицитом бюджета должны все страны, особенно те, у кого он выше, чем в России, в несколько раз, иначе такие страны могут потянуть за собой на дно ближайших соседей.
В целом Медведев сориентировал правительство на активную поддержку инноваций и модернизационной политики. Он поручил кабинету министров разработать механизмы государственной поддержки крупных инвестиций, прежде всего в инновационные сферы, и создать налоговые преференции для предприятий, работающих с высокими технологиями. Между тем, президент отметил, что нужно очень аккуратно менять систему налогообложения, чтобы не травмировать резкими переменами бизнес. Он поручил использовать точечные меры, например, повышать акцизы на табак и алкоголь. Вообще же, тезисы выглядят так:
1. Обеспечить макроэкономическую стабильность за счет последовательного сокращения дефицита федерального бюджета к 2013 году не менее чем в два раза по сравнению с уровнем 2009 года.
2. Привести бюджетную политику в четкое соответствие со стратегическими приоритетами развития страны и реальными финансовыми возможностями государства.
3. Работа всей бюджетной системы должна быть ориентирована на достижение конкретных результатов. Нужно постепенно сворачивать вынужденные антикризисные меры.
4. Разработать и внедрить бюджетные инструменты поддержки масштабных инвестиций, например, разделять часть рисков с частными инвесторами.
5. Сместить акценты в финансировании образования и науки в сторону поддержки работы по приоритетным направлениям. Привлекать иностранные кадры и организовать стажировки для российских студентов в ведущих зарубежных вузах.
6. Государство должно обеспечить безусловное исполнение всех принятых обязательств по выплате пенсий, социальных пособий и компенсаций.
7. Завершить разработку и начать реализацию программ, которые направлены на улучшение здоровья и поддержку здорового образа жизни, закрепить позитивные тенденции последних лет в демографической сфере.
8. Расходы на национальную оборону должны обеспечить формирование в установленные сроки нового облика Вооруженных Сил. Увеличить затраты на передовые исследования и разработки.
9. Увеличивать ресурсы бюджетной системы за счёт более грамотного налогового администрирования и точечного повышения налогообложения отдельных товаров, например, табака и алкоголя
10. Модернизировать страну в целом, а не отдельные направления. Каждый на своем рабочем месте должен добиваться конкретных результатов.
Повышать доходы бюджета президент предлагает и за счет повышения эффективности расходов самого государства.
- К увеличению фонда оплаты труда нужно подходить взвешенно. Это касается госслужащих. С учетом роста расходов бюджета с повышением в той сфере стоит повременить, - заявил Дмитрий Медведев. – При этом нужно экономически стимулировать тех, кто достигает наилучших результатов.
Сэкономить глава государства решил не только на зарплате госслужащих, но и на их количестве. Он еще раз напомнил правительству. Что оно должно провести сокращение госслужащих на 20%. Однако чиновники пока могут не волноваться
– Минфин еще не определился, с кого начать сокращение. Об этом Life News рассказал Аркадий Дворкович, но добавил, что ясность в этом вопросе появится уже в ближайшее время.
Тем не менее, государство ни в коем случае не собирается экономить на бюджетниках. В следующем году зарплаты военнослужащих, работников федеральных автономных учреждений, федеральных государственных учреждений, судей и прокурорских работников будут проиндексированы на 6,5%. Не забудут и о поддержке самых незащищенных слоев населения, начина от пенсионеров, заканчивая многодетными семьями.
- Пока еще никаких конкретных идей не поступало, но мы рассчитываем, что в течение нескольких недель после представления этого бюджетного послания синхронно с подготовкой бюджета правительство представит эти предложения, и президент их рассмотрит, – заявил Аркадий Дворкович Life News.
Помощник президента уточнил, что в процессе работы, если у правительства возникнут сомнения относительно конкретной цифры в 20%, могут быть и корректировки.
Еще одной статьей дохода должна стать реализация госсобственности.
Дворкович рассказал Life News, что государство планирует продать часть предприятий, которые выведены из списка стратегических, но возможно будут проданы и отдельные пакеты акций компаний, которые сейчас находятся в этом списке.
- Но в этом случае это будет происходить по согласованию с президентом, но конкретные названия называть бессмысленно, потому что эти предложения сейчас должно подготовить правительство, - пояснил он Life News.
Под финал своего выступления Медведев обратился не только к правительству. Но и ко всем гражданам. Он заявил, что никакая реальная модернизация не возможна, если ее делать фрагментарно.
- Это задача для всех. Каждый на своем рабочем месте должен добиваться результата. Только тогда мы добьемся успеха, - подытожил свое выступление Медведев.
На закрытой части заседания Алексей Кудрин рассказал о планах подготовки бюджета. До 18 июля будут подготовлены все сводные параметры бюджета на 2011-2013 годы. Бюджетная комиссия и правительство рассмотрят их до конца июля. После этого уже все ведомства сделают в рамках выделенных лимитов свои предложения с подробной разбивкой расходов по всем структурам бюджета. Эти предложения бюджетная комиссия изучит до 5 сентября. После того Минфин приступит к подготовке проекта закона о бюджете, вынесет его на рассмотрение правительства до конца сентября. С тем, чтобы 1 октября внести в Госдуму.