В России планируют создать сеть культурных озер с платной рыбалкой

Накануне, 25 мая, первый вице-премьер Виктор Зубков на заседании правительственной комиссии по рыбохозяйственному комплексу заявил о том, что в стране следует создать разветвленную сеть культурных рыболовных хозяйств. На таком высоком уровне любительская рыбалка официально обсуждается, мягко говоря, не часто, - подчеркивает в сегодняшнем номере за 26 мая "Российская газета".

Эксперты говорят, что культурное озеро, на котором организована платная рыбалка, дает 30 рабочих мест, а то и больше. Примерно столько же, сколько среднее рыболовецкое судно, которое добывает в море тысячи тонн рыбы. Из пруда за лето рыбаки выуживают тонн 50, едва ли больше. Зато "прудовые" налоги и прочие платежи, в отличие от морских, могут поступать в бюджеты практически всех регионов и муниципалитетов.

И "наделать" платных озер в нашей стране куда проще и дешевле, чем сейнеров и траулеров.

"Для организации спортивно-любительского рыболовства больше других подходят как раз самые депрессивные районы, которые есть в каждой области", - считает руководитель Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Сергей Муравьев. На его "территории" такие "рыбацкие Мекки", как Карелия, Ленинградская, Псковская, Новгородская, Вологодская области. В которых полно мест, где сегодня налоги платить просто некому. И едва ли получится быстрее организовать какой-либо другой бизнес, чем рыболовно-любительский.

Пока мест для организованной рыбалки в России не так много.

По оценкам участников этого рынка - около четырех сотен компаний на всю страну предоставляет такую услугу. Причем порядка 200 работают в Подмосковье. Руководитель Росрыболовства Андрей Крайний сообщил журналистам, что в Астраханской области уже работают 215 рыболовно-спортивных баз, которые за прошлый год приняли 2,8 миллиона туристов. В этом бизнесе в регионе занято 15 тысяч человек. А на заседании правительственной комиссии он привел такие цифры: в 54 субъектах Российской Федерации сформировано около 6,5 тысячи рыбопромысловых участков для спортивно-любительской рыбалки. Наибольшее их количество в Томской области, Ханты-Мансийском автономном округе, Республике Саха (Якутия) и в Красноярском крае. При этом в 34 субъектах Федерации перечни участков либо еще не разработаны, либо находятся в стадии согласования. Но уже скоро реально существующих платных водоемов может стать гораздо больше. Только на северо-западе страны до конца года будут проведены конкурсы примерно на 600 "рыбопромысловых участков для организации спортивно-любительского рыболовства".

Правила конкурсов могут отличаться в зависимости от особенностей региона. Например, в одной из областей, входящих в Московско-Окское теруправление Росрыболовства, поучаствовать в конкурсе на участок "под рыбалку" на 20 лет может любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, доказавший, что он не банкрот, не ликвидирован, исправно платит налоги и сборы, к тому же суд не выносил решение о расторжении с ним договора о предоставлении рыбопромыслового участка в последние два года. Кроме того, участник конкурса не может претендовать на участок, если у него их и так уже больше 35 процентов на территории одного муниципального образования.

Существуют четкие критерии оценки заявок участников конкурса. Среди тех, кто уже работает в этом бизнесе, побеждает тот, кто в прошлые годы выписал больше путевок (разовых лицензий) гражданам, кто создал более мощную инфраструктуру на водоеме и больше рабочих мест.

Новички соревнуются в размерах платы за участок (она поступает в бюджет области), в размахе планов по созданию инфраструктуры и в предполагаемом количестве рабочих мест. Причем рабочие места в обоих случаях учитываются только те, которые занимают жители данного региона.

Конечно, для Росрыболовства приоритетом остается промысловая добыча рыбы. Однако в пресных водах счет пока не в пользу промысловиков. Официальные цифры добычи очень низкие. В реальности они гораздо выше, это все понимают. Но к каждой артели инспектора не приставишь. К тому же, по признанию Андрея Крайнего, на многих внутренних водоемах нет смысла развивать промышленное рыболовство - затраты огромные, а результат близок к нулю. Вот тут и должны появиться культурные предприятия по организации рыбалки. Андрей Крайний верит, что они будут платить и ссылается на США, где поступления в бюджеты от спортивного рыболовства в четыре раза больше, чем от промышленного.

Помимо прочего, на правительственной комиссии по рыбохозяйственному комплексу случилось разногласие. Росрыболовство предлагало ограничить количество рыбы, которое может выловить рыболов-спортсмен. Мотивировали рыбные чиновники тем, что некоторые браконьеры, прикрываясь отсутствием такого ограничения, уходят от возмездия. Выглядит это так: в лодке две тонны рыбы, а поверх лежит удочка. И ничего поделать с таким рыбаком нельзя.

Однако Виктор Зубков рекомендовал пока не ограничивать любителей определенным количеством хвостов или килограммов. Во-первых, по словам первого вице-премьера, "ресурсная база используется не в полном объеме". Во-вторых, для семей с невысоким доходом рыба - основной источник питания. Поэтому законодательство предусматривает ряд других механизмов регулирования - сроки промысла, применяемые орудия. К примеру, можно запретить использовать сети и другие способы массового лова. "Лов рыбы на удочку можно оставить без ограничений, - считает Зубков, - большого урона запасам это не нанесет".

Иллюстративное фото с сайта www.digester.ru.