«Некуда бежать!»: журнал "Эксперт" констатирует, что еще одного урожайного года сибирские сельхозпроизводители не вынесут

"Еще одного урожайного года сибирские сельхозпроизводители просто не вынесут. Выход — в росте внутренне

го потребления, более внятном госрегулировании отрасли и внедрении элементов государственно-частного партнерства ", - об этом сегодня, 8 февраля, пишет на сайте журнала "Эксперт " журналист Матвей Эргардт. Предлагаем читателям amic.ru ознакомиться со статьей коллеги.

Несмотря на все усилия, сибирское зерно  так и не удается продать. При излишках в миллионы тонн с помощью зерновых интервенций на начало февраля удалось реализовать только немногим более 600 тыс. тонн. Но и они остаются на рынке, занимая мощности и без того перегруженных элеваторов. Перед сельхозпроизводителями все явственнее встает перспектива дефолтов по долгам и отсутствия рыночных ориентиров перед посевной кампанией 2010 года. Власти пытаются по мере возможности тушить пожар на рынке растениеводства. А крестьяне сетуют на отсутствие внятной стратегии развития сельского хозяйства со стороны государства. И считают, что стоит подумать о снижении площадей пашни, заменив экстенсивный путь развития интенсивным.

Некуда бежать

Цены на зерновые в Сибири по сравнению с пиковыми показателями весны 2008 года упали практически в два раза. Их снижение в первую очередь связывается с высокими урожаями зерна в мире. Но нельзя не отметить и еще один важный факт — рост внутреннего производства. За последние несколько лет сельское хозяйство активно развивалось в большинстве регионов СФО. Даже в тех, где традиционно активно этой темой не занимались. "Сегодня многие регионы, которые раньше потребляли продукцию, в частности из Алтайского края, сами достигают высоких результатов. Посмотрите, Кемеровская область собрала 20,8 центнера с гектара, Новосибирск — 18,9 центнера, Томск — около 20 центнеров. Сырья производится на 15–20 процентов больше, чем требуется внутреннему рынку", — говорит Александр Терновой, председатель совета директоров агрохолдинга "Алтайские закрома".

Весьма вероятно, что такая высокая урожайность — не только результат воздействия погодного фактора, но и рост профессионализма крестьян, результат использования более совершенной техники и большего количества удобрений,  то есть повышения технологичности производства. В принципе, на сибирских полях можно собирать урожай и в 70 центнеров с гектара, что доказали в прошлом году отдельные хозяйства Новосибирской области и Алтайского края. А значит, высоких урожаев, если не подкачает погода, можно ожидать и в последующие годы. Вопрос только в том, нужны ли такие рекорды сибирскому рынку. Использовать этот урожай пока в СФО не везде научились. А развитие внутреннего спроса требует времени и серьезных инвестиций.

В результате мы имеем ситуацию, когда региональные власти вынуждены за счет бюджета стимулировать вывод зерновых с внутреннего сибирского рынка. Например, предприятия Новосибирской области, имеющие дефицит средств на выплату зарплат или подготовку к посевной, могут под залог зерна получить кредиты в банке. Если предприятие продает зерно за пределы области, то из регионального бюджета ему возмещаются транспортные расходы. Плюс выплачиваются субсидии жителям области, купившим поросят, — по 300 рублей за "голову", в надежде, что это стимулирует внутренний спрос на зерновые. Впрочем, признается Виктор Гергерт, вице-губернатор Новосибирской области, "радикально проблему это не решает". Важно и то, что далеко не все регионы могут позволить себе такую бюджетную поддержку.
Направо пойдешь…

Традиционно эксперты говорят о нескольких путях выхода из ситуации. Например, строительство зернового терминала на Дальнем Востоке, с перспективой экспорта сибирского зерна. Другой путь — развитие животноводства. Кроме того, в последние годы много говорилось о проектах производства биоэтанола и глубокой переработки зерновых. Но если пристально рассмотреть любой из них, то окажется, что при любом варианте возникают вопросы, ставящие под сомнение скорую поддержку развивающемуся растениеводству.

Например, о строительстве терминалов во Владивостоке в свое время думали такие компании, как САХО и "Пава". Терминал, несмотря на большую удаленность от Сибири, чем Новороссийский порт, мог бы стать важным инструментом сбыта сибирского зерна. "До Дальнего Востока нет внутренней конкуренции, в отличие от Новороссийска", — говорит Виктор Гергерт. Обычно как рынки сбыта в данном контексте рассматриваются Индонезия, Китай и Филиппины. Однако эффективность данного решения лежит в политической плоскости. "Строительство терминала имеет смысл, только если будут снижены тарифы на перевозку зерна в этом направлении", — говорит Дмитрий Рылько, генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (Москва). "Если бы у нас был развит зерновой терминал на Дальнем Востоке, это было бы хорошим подспорьем: открылись бы более широкие возможности для трейдинга зерна из Сибири. Условия для размещения терминала там имеются — есть площадка, необходимые подходы для кораблей, но нет самого главного — задела в тарифной политике", — соглашается с этой оценкой Сергей Бондаренко, генеральный директор промышленно-продовольст-венной компании "Сибирь" (Барнаул).

Не меньше вопросов возникает и относительно экономической эффективности биоэтанола. "Пока все расчеты в пользу бензина", — говорит Дмитрий Рылько. А по словам Александра Тернового, для России биоэтанол — просто неактуальная тема. "Никто не отдаст доходную составляющую нефти и газа зерновикам. Кроме того, у нас нет и потребительского рынка биоэтанола. Для этого нужны совсем другие двигатели. При этом для эффективности производства урожайность должна быть не менее 50 центнеров с гектара, нефть должна стоить не менее 45 долларов за баррель, а зерно — не более 150 долларов за тонну", — говорит эксперт.

Наконец животноводство, о развитии которого много говорят в последнее время, требует очень серьезных инвестиций и не менее грамотного научного подхода со стороны инвесторов, чем растениеводство. Этот опыт пока накоплен далеко не везде. А риски здесь по-прежнему высоки. Крестьяне, объясняя свой низкий интерес к этой сфере сельского хозяйства, любят приводить примеры, когда успешные в растениеводстве хозяйства, занявшись животноводством, вообще вынуждены были уйти с рынка. "Трудно сегодня ожидать резкого развития животноводства. Только один проект строительства фермы с отводом земли обходится в 500 тысяч рублей. Для многих крестьян это неподъемные деньги. Кроме того, принят новый закон о торговле, который не предусматривает участия крестьян в цене продукта", — говорит фермер Владимир Устинов (Алтайский край). Естественно, заниматься развитием животноводства, и в первую очередь мясного, необходимо. В Новосибирской области, например, по словам Виктора Гергерта, именно на него собираются сделать ставку в текущем году.
Сеющие ветер

Один из основных вопросов, обсуждаемых сегодня на рынке, — перспективы урожая следующего года. Одни эксперты считают, что крестьяне вынуждены будут сеять зерновые в прежних объемах, поскольку необходимо отрабатывать купленную технику. Другие — что необходима интенсификация производства зерновых.

"Сеять нужно, но меньше. Допустим, есть у фермера 3 тысячи гектаров. Он попал на них при урожайности в 20 центнеров с гектара, проиграл в себестоимости тем, кто получил большую урожайность. А не проще ли ему взять тысячу гектаров, добросовестно обработать и получить столько же зерна, сколько с трех тысяч. Тогда по себестоимости он получит доходную часть выше. Но в этом случае ему будут грозить пальцем из администрации края. Так нужно понять, чем мы занимаемся — экономикой или политикой", — говорит Александр Терновой.

"Есть смысл снизить посевные площади, но нужен четкий научный расчет", — продолжает Владимир Устинов. Он признается, что, скорее всего, не будет ничего менять в севообороте. Причина банальна — учитывая сегодняшнюю ситуацию с госрегулированием отрасли, очень сложно угадать с культурой, которая будет в цене следующей осенью. Дергаться в такой ситуации еще опаснее, чем сеять по устоявшимся традициям.

Другой важный вопрос, какие культуры будут сеять крестьяне, если  решат отказаться от зерновых. В Алтайском крае, например, в этом году в цене подсолнечник по причине того, что достаточно серьезные его объемы не успели убрать. Но это ситуация 2009 года — как будет в следующем сезоне, никто не знает. Крестьяне считают, что необходима некая альтернатива госзаказу. От администраций регионов они ждут не ценных указаний, а конкретной аналитики, позволившей бы каждому сельхозпредприятию занять свою нишу.

"Ответственно говорю, что сегодня в Алтайском крае самые низкие цены на зерно в мире. Если на чикагской бирже тонна зерна стоит 303 доллара, то у нас — от 2 тысяч до 3,4 тысячи рублей", — говорит Владимир Устинов. По его словам, сегодня много озимых просто погибает на полях. Большое количество зерна ушло под снег. И вовсе не из-за нерадивости крестьян, а по экономическим причинам. "Люди просто сэкономили на затратах, не убирая это зерно", — считает он.

Больше внимания

Таким образом, можно констатировать, что сельхозтоваропроизводители выступают за интенсивное развитие сельского хозяйства и появление в регионах стратегий его развития. Применительно к Алтайскому краю, например, сельхозтоваропроизводители прямо говорят об отсутствии внятной политики развития сельского хозяйства.

"Есть лозунги, но нет агропромышленной политики", — утверждает Александр Терновой. По его мнению, для решения проблемы необходимо вернуться к государственно-частному партнерству в сельском хозяйстве. Государство должно знать, сколько у него будет тех или иных культур и сколько нужно развивать новых производств для переработки. При таких прозрачных условиях инвестор найдется.

В Новосибирской области, к слову сказать, уже идут по этому пути. Для развития животноводства здесь создают компанию, которая будет соинвестором запускаемых проектов мясного животноводства, привлекая инвестиции со стороны банков.