Алтайский парламентаризм прошел путь от оргкомитета к законодательному собранию
Сегодня, 28 января, в Алтайском крае отмечают 70-летие представительной власти. В Алтайской государственной филармонии состоится торжественная сессия законодательного собрания региона, посвященная этой дате. А пока, "Алтайская правда" решила восстановить хронику становления представительной власти на Алтае.
Так, после образования Алтайского края в 1937 году был создан оргкомитет ВЦИК по Алтайскому краю. Его председателем стал Т.П. Бабич-Декань, членами Л.Н. Гусев, С.П. Попов, Н.А. Смердов, Г.В. Барышников. После уточнения административно-территориальных границ края 24 декабря 1939 года, в соответствии с Конституцией РСФСР 1937 года, состоялись выборы в представительный орган - Алтайский краевой Совет депутатов трудящихся.
Для их проведения были образованы 100 одномандатных округов. В состав Алтайского краевого Совета депутатов трудящихся первого созыва было избрано 100 депутатов.
Информация о созыве первой сессии краевого Совета была опубликована в газете "Алтайская правда" 1 января 1940 года за подписью председателя оргкомитета Николая Андриановича Смердова.
Сессия состоялась 7-8 января 1940 года в Барнаульском драматическом театре. По своей сути она была организационной. Открыл сессию старейший депутат, учитель, награжденный орденом Ленина, Семен Акимович Алексеев.
В повестку дня сессии вошли вопросы: выборы мандатной комиссии, отчет мандатной комиссии, выборы председателя, заместителей председателя, секретаря и членов исполнительного комитета, образование отделов и утверждение заведующих отделами исполнительного комитета краевого Совета депутатов трудящихся.
Краевой Совет первого созыва состоял из 36 рабочих, 44 представителей крестьянства, 20 представителей интеллигенции. 43 человека являлись руководящими работниками государственных, партийных, кооперативных организаций и общественных учреждений края. Пять депутатов - военные.
18 депутатов имели высшее образование, 22 - среднее. В состав депутатского корпуса первого созыва было избрано 25 женщин и 75 мужчин. Старше 50 лет были только три депутата. Самому молодому - М.П. Паниной - едва исполнилось 19 лет.
В состав краевого Совета были избраны представители пяти национальностей: русские, украинцы, белорусы, алтайцы и татары. Десять депутатов были награждены орденами и медалями Советского Союза.
На сессии состав исполкома краевого Совета установили в количестве 17 человек.
Председателем исполкома краевого Совета был избран Н.А. Смердов, его первым заместителем - Л.Ф. Кузнецов, вторым заместителем - М.А. Максименко, третьим заместителем - Н.И Беляев, секретарем исполкома - М.Е. Бочкарев, членами исполнительного комитета - А.А. Андриенко, И.М. Гоголь, И.А. Горбунов, П.Г. Евстафьев, Н.Ф. Жигулин, Н.Д. Камышева, А.Ф. Козлова, А.Т. Коптева, К.А. Морщинин, З.В. Николаев, П.М. Строганов, П.В. Фотин.
Краевой Совет в советский период избирался на основе прямого, равного и тайного голосования населением края. Избранные депутаты съезжались в краевой центр на периодически проводимые сессии, на которых принимались решения по всем важнейшим вопросам экономической, социальной и культурной жизни. Из своего состава депутаты избирали краевой исполнительный комитет (крайисполком), действующий на постоянной основе.
Для проведения в жизнь решений Совета при крайисполкоме создавались соответствующие отделы (финансовый, народного образования, здравоохранения, культуры и др.). Крайисполком тесно взаимодействовал как с вышестоящими законодательными органами (Верховными Советами СССР и РСФСР) и исполнительной власти (Совет Народных Комиссаров, с середины 40-х годов - Совет Министров СССР и РСФСР соответственно), так и с нижестоящими Советами районного, городского и сельского звена, а также с партийными органами.
В состав депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов в советское время неоднократно избирались почетные граждане Алтайского края Анатолий Иванович Мельников, Дементий Гаврилович Паротиков, Геннадий Викторович Сакович, Василий Тимофеевич Христенко.
Депутатами становились Герои Советского Союза, например, командир 107-й стрелковой (5-й гвардейской) дивизии Павел Васильевич Миронов, Иван Федорович Корнев, Герои Социалистического Труда Артур Яковлевич Эрнст, Петр Федорович Варивода, Пелагея Филипповна Лопанова, Семен Ефимович Пятница, Илья Яковлевич Шумаков, известные в крае и за его пределами писатели - почетный гражданин края Марк Иосифович Юдалевич, Иван Павлович Кудинов, ученые - почетный гражданин края Яков Наумович Шойхет, Михаил Афанасьевич Лисавенко, первый ректор государственного университета Василий Иванович Неверов и многие другие.
До 1977 года представительный орган государственной власти края носил наименование краевого Совета депутатов трудящихся, после 1977 года в соответствии с принятой Конституцией СССР он стал именоваться Алтайским краевым Советом народных депутатов.
Первые альтернативные выборы в краевой Совет народных депутатов были проведены в 1989 году. Краевой Совет двадцать первого созыва (1990-1993 годы) действовал в непростой общественно-политической и социально-экономической ситуации, в условиях рыночных преобразований.
Первым председателем краевого Совета народных депутатов был избран Алексей Антонович Кулешов, его заместителем - Юрий Павлович Ильиных. После августовских событий 1991 года председателем краевого Совета был избран Александр Александрович Суриков, заместителем - Михаил Андреевич Бордюг. В советское время краевой Совет проработал 21 созыв до 1994 года, когда в соответствии с принятой в 1993 году Конституцией Российской Федерации был избран первый состав законодательного (представительного) органа.
Алтайское краевое Законодательное Собрание первого созыва возглавил Александр Александрович Суриков. В течение созыва депутатами нарабатывалась законодательная база, в 1995 году был принят Устав Алтайского края. Серьезная работа по принятию законов края продолжилась и в последующих созывах, - подытоживает издание.